2016年是“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会的关键之年，也是县委确定的“克难奋进年”。 我们必须紧紧围绕县委总体部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展战略，继续坚持“保护为先、特色发展”理念，认认真真查短板、补短板、扬长板，以归零的心态、翻篇的姿态、奋发的状态，全力推动产业发展、项目建设、社会事业等各方面工作实现新突破，取得新成效。

综合分析发展形势和自身条件，2016年经济社会发展的预期主要指标为：

——全镇生产总值达14840万元，增长5%；

——农民人均纯收入达13773元，增长10%；

根据上述目标，今年重点做好以下四方面工作：

（一）着力产业推动，实现生态经济新突破。

深入发展稻鱼产业。发挥浙江大学科研基地和省市博士后工作站平台作用，深化科研合作，争取项目政策和资金支持，推进做大做强。完善蒋岙、应庄垟田鱼原种保护基地的配套设施，推进规范化建设和认证工作。继续扶优做强农业龙头企业，积极培育愚公农场等一批业态主体，加快蒋岙、新彭区块稻鱼基地建设，更加注重产业带动和示范作用，提升产业发展水平。稳步推进五彩米、稻鳖鱼、台湾鳗鳅种养，提升仁庄农产品市场竞争力，利用互联网+、电子商务进农村等载体，拓展网络和实体营销渠道，拓宽农民增收途径。

扎实推进休闲产业。依托良好的生态资源优势，加强区块规划和土地流转力度，整合盘活资源，加快侨家乐、民宿产业发展。强化冯垟滩林休闲、雅林钓鱼场等平台建设，促进农业观光和乡村休闲旅游发展。切实抓好应庄垟集装箱主题酒店、吴岸校园民宿、上山垟侨家乐综合体创建，稳步推进八源休闲旅游项目。加大招商引资力度，推进东坪七星潭景区开发。

有序推进果蔬种植业。积极推进产业结构调整，发展生态精品农业，不断增强农业可持续发展能力。稳步推进冯垟大棚蔬菜、草莓种植和雅林浙贝母、元参、生姜等药材种植。努力做好中华钙果、提子、蓝莓、猕猴桃、柠檬等种植培育，力争开花结果有成效。

（二）着力城乡建设，推动人居环境再优化

加强城镇化建设。围绕“华侨小镇”项目，坚持规划引领、集中精力、统筹资源，全力推进项目建设。做深做细方案设计和项目前期，有序推进仁庄村水下垟、阮垟和冯垟村的木大垟区块的政策处理工作。加快镇区道路网建设，全力抓好镇区防洪堤二期、镇文体中心等项目建设，不断完善基础设施和功能配套，提高城镇化建设水平和发展承载力。

深化美丽乡村建设。继续深入推进“三改一拆”“五水共治”“六边三化三美”等美化家园行动各项工作，全面提升乡村面貌。切实抓好230省道沿线和重点村居的节点美化提升工作，扎实推进应庄垟、东坪省级美丽乡村示范村和小令花样村庄建设。更加注重村庄规划布局，加强对农民建房的引导、指导。全面落实卫生长效保洁、河道河库长和道路路段长制度，努力建设镇域环境管制、建房管控、保洁管护、监督管理等系列治理机制，提升美丽乡村建设水平和人居品味。

（三）着力文化建设，促进文化实力新提升。

繁荣发展特色文化。围绕“稻鱼共生”系统保护课题，依托浙大科研基地、省级博士后工作站和稻鱼基地等平台，积极培育田鱼文化，挖掘提升传统农耕文化。重视非物质文化遗产保护，注重民间传说、民间习俗的整理和保护，弘扬传统文化。保护好林三渔等名人故居，充分发挥华侨历史陈列馆等阵地载体作用，谋划建设华侨文化交流基地、爱国主义教育基地和侨文化研究会，增强仁庄华侨文化软实力。

夯实农村文化基础。发挥文化礼堂、农家书屋、远程教育等平台，强化思想文化阵地建设，提升农村精神文明水平。积极开展送戏下乡、入村宣讲等形式活动，丰富活跃群众文化。加强群众文化队伍建设，鼓励参加县内外各类比赛，组织龙凤灯、鱼灯、腰鼓等队伍经常性开展活动，提高群众文化素质。

（四）着力民生改善，推动社会福祉再增进

全面发展社会事业。支持镇小学规范化建设和镇中心幼儿园上水平，加强中学教育管理。继续抓好计划生育工作，尤其是加大宣传力度，落实“全面二孩”新政策，提高计生优质服务水平。加强与省人力社保厅的联系对接，注重精准扶贫，推进集体经济薄弱村的扶持工作。关心弱势群体生活，严格落实最低生活保障制度，做到动态管理下的应保尽保。继续做好养老、医疗、住房、小额保险等征缴工作。

切实加强社会管理。牢固树立“平安靠平时、化解在初时、解决要及时”观念，健全各类应急防控体系，抓好安全生产、食品药品监管、防汛防台、信访维稳、社会矛盾化解等工作，维护社会和谐稳定，深化平安仁庄建设。

三、加强政府自身建设

深化“为民务实清廉”教育，全面加强政府自身建设，不断提升干部队伍素质，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

（一）坚持依法行政。坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，认真履行主体责任制，着力解决不作为、慢作为和乱作为问题。自觉接受人大和社会各界监督，认真做好人大代表建议、批评和意见。

（二）坚持清廉从政。学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，全面落实党风廉政建设责任制，自觉把反腐倡廉与经济社会发展一起谋划、一起部署、一起考核。严格落实中央八项规定、省委六个严禁等政策，全力抓好“清基保廉”五大行动，引导党员干部从身边人、身边事吸取教训，筑牢思想防线。

（三）坚持从严治政。认真开展“归零翻篇开新局”主题大讨论活动和“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育。深入践行“三带三敢三不怕”精神，认真落实“住村联心、住夜值勤”、村级财务“联签联审”等系列制度。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格公务用车、接待，严控“三公”经费支出，把有限的财力用到最有需求、最有效率的地方，特别是群众最迫切需要解决的问题上。