一、《若干措施》起草的背景和过程
答：去年召开的中央经济工作会议提出，要着力加强供给侧结构性改革，抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。在浙江省委和丽水市委经济工作会议上，也对供给侧结构性改革和“三去一降一补”任务进行了具体安排。为贯彻落实好这些决策部署，今年4月5
日省政府出台了《关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》，5月16日市政府出台了《关于进一步降低企业成本减轻企业负担优化发展环境的实施意见》。县政府也高度重视降低企业成本工作，戴县长指示我县也要出台相关政策文件。根据省、市文件要求和戴县长指示精神，县府办于5月底启动了《若干措施》的起草工作，并于6月初完成初稿，提交戴县长、相关副县长讨论研究。根据县领导意见修改后，于6月26日形成征求意见稿。6月30日，杨炳甫主任召集相关部门主要负责人召开专题讨论会，逐条逐句对文稿进行了研究讨论。7月18日，根据县领导意见，再次进行意见征求。陈海民、吴胜军副县长对起草工作非常重视，多次提出具体的要求。
二、《若干措施》起草的原则
答：在《若干措施》的起草过程中，注意把握四个原则：
1、深化细化。坚决贯彻落实省、市有关政策，并结合我县实际进行了深化、细化，使上级决策部署在县一级层面落地生根。比如，省里出台的《若干意见》，市里出台的是《实施意见》，我县起草的是《若干措施》。省、市文件中很多原则性的表述，我们进行了明确。比如，对农业龙头企业的城镇土地使用税减免，省、市均未明确具体标准，我们结合青田实际，请示省、市之后，明确了50%的标准。
2、最大力度。就是与其他县市区相比，我县尽量给予企业最大力度的降成本幅度。比如，对入选省、市“机器换人”示范项目的企业，分别给予设备投资额18%（省级）和15%（市级）的奖励，比缙云等地奖励力度要大。
3、因地制宜。从青田产业发展导向出发，因地制宜地增加了对侨乡特色进口商贸业发展的支持。
4、务实简练。整个文本就是具体的降成本措施，没有空话、官话，没有原则性的套话。
三、《若干措施》的主要内容
答：《若干措施》主要内容有16条，可以大致分为三个部分。
第一部分是第1-8条，是对企业有关税费的直接减免，包括税收（第1、2条）、社保（第3条）、工资保证金（第4条）、新型墙材、水利建设基金费（第5条）、检测检定费（第6条）、电费（第7条）、用气费用（第8条）。
第二部分是第9-15条，是对企业的奖励和扶持，鼓励企业做大做强，包括对企业信贷支持（第9条）、科技创新（第10条）、技改（第11条）、兼并重组（第12条）、用地（第13条）、走出去（第14条）。
第三部分是第16条，是优化政府服务等方面的内容，对企业落地审批时限进行了明确，进一步提高审批效率。