万政[2015]37号

万山乡人民政府

关于印发万山乡地震应急预案的通知

各村委会、各有关单位：

为了加强应对突发性地震灾害的综合反应能力，依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急，最大程度减少人员伤亡和经济损失，维护社会正常秩序，根据《青田县地震应急预案》等文件精神，结合我乡实际，制定本预案，现印发给你们，请认真遵照执行。

                                     万山乡人民政府

                                    2015年11月5日

万山乡地震应急预案

一、制订依据、适用范围及工作原则

1.制订依据：依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《浙江省防震减灾条例》等法律法规和《浙江省地震应急预案》、《丽水市地震应急预案》以及《青田县地震应急预案》等文件精神制定本预案。

2.适用范围：本预案适用于我乡发生地震灾害；乡外发生对我乡造成重大影响的地震灾害的应对工作。

3.工作原则：（1）立即启动。地震灾害事件发生后，乡人民政府立即按照预案实施地震应急，处置本行政区域地震灾害事件。（2）统一行动。地震灾害事件发生后，乡人民政府是处置本行政区域地震灾害事件的主体，各有关部门和单位按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。

二、组织指挥体系及职责

成立万山乡抗震救灾指挥部，下设1个办公室5个小组，即抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、抢险救灾组、物资供应组、医疗救护防疫组。

1.指挥部下设抗震救灾办公室，办公室主任由叶伟锋同志兼任，由金豪丽同志具体负责日常工作。

主要职责：统一领导、指挥和协调抗震救灾应急救援工作。

具体工作职责：

(1)迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向乡指挥部报告。

(2)及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。

(3)组织余震监测，负责震灾损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。

(4)负责对外的联络和接待工作。

(5)负责处理日常工作。

2.组织宣传组

    组织宣传组组长由邹广龙同志担任。

    主要职责：

    (1)按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。

(2)破坏性地震发生后，利用广播加大宣传力度，动员全乡力量，积极参与抗震救灾工作。当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。

(3)宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

⑷负责地震应急机构体系的人员配置，提出对干部的奖惩及临时任免意见。

3.治安保卫组

    治安保卫组组长由潘炎同志担任。

    主要职责：

(1)在临震应急期间，负责指导各单位、各村组织群众进行有秩序的疏散到预定安全区域，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

(2)在地震临震预报发布后或地震发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。

　　(3)地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

(4)预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

(5)采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。

4.抢险救灾组

抢险救灾组组长由潘炎同志担任，日常工作由季容庆同志负责。

主要职责：

(1)在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。

　　(2)破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。

(3)严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

5.物资供应组

    物资供应组组长由郑荣芳同志担任，办公室设在乡财政所，日常工作由杨双锋同志负责。

    主要职责：

(1)在临震应急期间，做好运输车辆的准备工作，做好应急资金、物资、食品的储备和落实工作，提供保障抗震救灾所需物资和生活必需品。

(2)地震发生后，迅速组织队伍，按照乡里的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区及救援队伍生活必需品的供应。若道路、桥梁及有关设施被毁，尽快组织人员抢修，保证抢险救灾人员，物资运输和灾民的疏散。

(3)积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

6.医疗救护防疫组

医疗救护防疫组组长由项军雷同志担任，办公室设在乡卫生院。

主要职责：

(1)在临震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

(2)地震发生后，应立即合理安排医疗救护人员奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

    (3)做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

(4)及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止、控制传染病的暴发流行。

三、地震灾害应急反应

1.地震灾害分级及应急响应级别

(1)特别重大地震灾害。当我乡发生6.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害，应启动I级响应。

(2)重大地震灾害。当我乡发生5.0级以上、6.0级以下地震，可初判为重大地震灾害，应启动II 级响应。

(3)较大地震灾害。当我乡发生4.0级以上、5.0级以下地震，可初判为较大地震灾害，应启动III级响应。

(4)一般地震灾害。当我乡发生3.0级以上、4.0级以下地震，可初判为一般地震灾害，应启动IV级响应。

2.一般地震灾害应急反应

地震发生后，立即启动地震应急预案（IV级响应），指挥部成员立即向指挥部办公室报到，乡党委、政府立即进入抗震救灾现场指挥状态，按应急预案程序开展地震应急工作，及时了解地震灾害情况。各村委在半小时内向乡防震减灾办公室汇报灾情，之后每隔一小时向乡防震减灾办公室汇报灾情，防震减灾办公室每隔一小时向指挥部汇报灾情。

当发生较大、重大、特别重大或者超出我乡处置能力的地震灾害时，乡抗震救灾指挥部应及时请求上级政府统一领导、指挥和协调抗震救灾工作，并调整应急响应级别。

四、临震应急反应

1.乡抗震救灾指挥部召开紧急会议，研究布置应急准备工作。

　　2.各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。

　　3.积极储备救灾资金、物资和食品。

　　4.保证供电的畅通。

5.加强全乡的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

五、抗震救灾人员疏散

全乡按实际情况在各村设临时疏散避难点，每个点应本着宽阔、平坦、附近无高层建筑、特种输送管线、上游无水库的要求设置。各村两委干部要切实担负本区域内受灾群众的安抚、疏导及开展自救、安全疏散避灾的组织工作。

六、其他事项

1.预案管理与更新：

⑴本预案由乡政府按照有关规定制定、发布，报县抗震救灾指挥部办公室备案。

⑵为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，预案期间因人事变动职责由新人员自动接替。

2.本预案适用范围：适用于我乡发生地震灾害事件的应急活动。

3.本预案实施时间：自印发之日起施行。

四、附则

附件一：万山乡抗震救灾指挥部成员

附件二：万山乡抗震救灾指挥部成员通讯录

附件一

万山乡抗震救灾指挥部成员

组    长：叶伟锋

副 组 长：邹广龙 郑荣芳 潘 炎 金豪丽

成   员：朱国华 杨绍欣 李 翔 杨双锋 刘 艳

陈茂东 陈莎莎 季荣庆 陈苗苗 罗媚媚

范映雪 毛华霞 项军雷 吴旭伟 罗佐彬

罗南彬 孙爱波 孙聪军 潘芝元 潘燕光

          罗岳灵 罗金都 傅田妹 罗仙平 罗大荣

潘建荣

附件二

万山乡抗震救灾指挥部成员通讯录

万山乡人民政府

 二〇一五年十一月五日

  抄送：县科技局                                                   

 青田县万山乡党政办             2015年11月5日印发