瓯南街道办事处关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和“13+2”专项整治工作的通知
各职能办，各行政村、社区，街道所属各单位：
为全面贯彻落实《关于开展安全生产大检查深化“打非治违”和 “13+2”专项整治工作的通知》（青委办传[2015]72号）精神，经研究，决定在全街道辖区内开展安全生产大检查深化“打非治违”和“13+2”专项整治工作。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
按照习近平总书记等中央领导有关安全生产的重要指示批示精神及国务院安委会、各级党委政府的有关工作部署，以高度的政治敏锐感、责任感和 “三严三实”、“三带三敢三不怕” 的工作作风，全面开展安全生产大检查，深化“打非治违”和“ 13+2” 专项整治。要深刻吸取天津滨海 “ 8 · 12 ” 危险品仓库爆炸等事故的教训，紧密结合我街道实际，在当前正在开展的重点行业领域事故隐患排查整治专项行动及“四行业四场所” 安全生产专项整治的基础上，进一步把各项任务落实到位，全面提高事故防控能力，着力减少一般事故，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，确保全乡安全生产形势持续稳定，确保人民群众生命财产安全
二、目标任务
一是严格落实各类生产经营单位安全生产主体责任，督促各类企业按照新《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国职业病防治法》，履行安全生产、职业健康管理职责，依照相关技术标准落实安全防范措施；二是集中排查整治一批事故隐患，突出重点地区、重点行业和重点环节，深入细致排查和整治各类事故隐患及职业病危害隐患，尤其是彻底整治易导致群死群伤事故、群体性职业病事件的重大隐患；三是健全完善事故排查长效机制，提高企业隐患自查自改水平。
三、工作重点内容
事故隐患排查整治内容包括：消防、道路运输、建设工程、矿山（尾矿库）、渔业船舶、油气管道、职业病危害重点行业、村级集体留用地建筑、涉氨涉尘作业场所、来料加工行业等10个行业领域整治工作的基础上，增加电梯、游乐设施等特种设备领域和地质灾害防治领域等2个行业领域。按照《关于推进全省基层社会治理“一张网”建设进一步深化“网格化管理组团式服务”的通知》（浙综委办 〔2015〕12号）要求，以进一步夯实安全生产网格化管理措施来落实“五级五覆盖”的工作要求。要正确理解“五级五覆盖”工作内涵，必须明确党政主要领导的安全生产工作职责，特别是牵头负责安全生产网格化管理工作，加强对辖区内生产经营单位的安全监管。
四、工作步骤
从8月15日至9月15日，为期1个月，具体分三个阶段：
（一）边排查边整治阶段（8月15日至8月25日）。全面发动各生产经营单位开展边自查边整改，对自身安全管理能力不足的企业，要积极发挥安全生产中介机构的作用。我街道要结合辖区、行业特点，立即行动，全员发动开展安全生产大检查，要逐村、逐企、逐户地全面检查辖区内、行业内所有生产经营单位和人员密集场所，突出对12个行业领域以及近期各类事故暴露出问题的重点部位进行检查、整治，并做好检查记录和检查台账。
（二）边集中整治边集中整改阶段（8月26日至9月10日）。通过采取“四不两直”方式（不发通知，不打招呼，不听汇报，不用陪同接待，直奔基层，直插现场），随机抽查、“回头看”检查、交叉检查等措施，提高检查督查效果；通过案件移送、公布“黑名单”、集中曝光警示等多种方式，增强对违法生产经营单位的震慑力，强化企业落实安全生产主体责任，彻底整改事故隐患；通过积极实行上下和横向之间的联0合执法，依法整改消除一批重大隐患，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人。
（三）边总结经验边完善提升阶段（9月11日至9月15日）。坚持行动“回头看”，突出做好“六个进一步”：进一步完善“党政共责、一岗双责、齐抓共管”责任机制建设，进一步增强企业主体责任意识，进一步健全完善基层安监队伍建设，进一步加强各职能部门落实安全监管职责的能力与水平，进一步完善企业安全生产诚信机制建设，进一步发挥中介机构等社会力量的作用
五、工作要求
（一）进一步形成共管合力。要按照工作职责，各司其职、各负其责、通力协作，形成齐抓共管工作格局，全面推进专项整治工作各项措施落实，取得实效。各单位要深化沟通协调，做好专项整治工作中涉及多行业部门监管职责的工作任务的落实，杜绝因责任分工不清而导致工作落实不到位的情况。对因推诿、扯皮、畏难等情况而致使安全生产大检查、专项整治工作任务进展不力、停滞不前的，进行严肃通报批评、约谈；对由此而导致事故发生的，依法依规严肃追责。
（二）进一步严格检查执法。坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制措施，做到从严查处、打击到位。
（三）进一步加强宣传引导。充分利用各种媒体，采取各种方式，加大此次专项整治工作的宣传曝光力度，特别是加强联合执法、非法违法行为集中整治和反面典型案例的曝光力度，加强示范引领和警示教育。
请各组检查同志于每周五下午3点前报送《青田县安全生产大检查深化“打非治违”和“13+2” 专项整治工作统计表（周报）》到刘家豪处。
附件：1.瓯南街道深入开展重点行业领域事故隐患排查专项整治工作一览表
2.青田县安全生产大检查深化“打非治违”和“13+2”专项整治工作计划安排表
3.青田县企业安全生产检查共性内容一览表
4.青田县安全生产大检查深化“打非治违”和“13+2”专项整治工作统计表（周报）
5.乡镇安全生产行政执法文书范本（四书一记录）
青田县人民政府瓯南街道办事处
（此件公开发布）