关于印发2011年全县民政工作要点的通知

各科室、局属各单位，各乡镇民政办：

　　现将《2011年全县民政工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年二月二十一日

2011年全县民政工作要点

　　2011年，全县民政工作的指导思想是：以党的十七大精神和十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以服务大局为根本，积极践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，立足“难点工作有突破、重点工作上水平、全面工作上台阶”的工作要求，着力提升执政能力，全面推进民政事业科学发展，为“十二五”规划开好局。

　　一、着眼于保障困难群众基本生活权益，进一步推进社会救助体系建设

　　进一步加强社会救助体系建设，协调各部门形成以生活救助为主，以医疗、教育、住房等专项救助为补充，慈善援助、社会互助、临时救助相配套的新型社会救助体系。继续推进城乡低保规范化建设，加大动态管理、分类施保的工作力度。完善临时救助制度，规范救助程序，明确对象认定和标准制订办法。进一步完善医疗救助制度，抓好部门衔接，在全县实现医疗救助“一站式”即时结算方式全覆盖，开展多种形式救助，继续实行定额门诊和精神病救助。运用好“青田社会救助信息网”和“社会救助业务系统管理平台”，全面推行办公自动化，实现无纸化办公。做大做强慈
善事业，拓宽募款渠道，形成具有青田特色的慈善文化，认真做好“2011年华侨慈善捐赠年”活动。

　　二、着眼于新时期灾害预防和应急救助的要求，进一步提升抗灾减灾水平

　　切实做好受灾群众紧急转移安置、临时生活保障和冬春荒灾民生活救助，最大限度地保障灾区群众生命财产安全。加强减灾防灾工作机制建设，进一步提高公众的防灾减灾意识和自救互救能力。完善基层自然灾害应急预案，进一步健全防灾减灾联动机制，切实提高突发气象灾害下民政系统应急保障能力，确保民政服务对象生活安全，不挨饿，不受冻。强化避灾安置场所规范化建设，实现规范化管理。

　　三、着眼于满足人民群众福利服务需求，进一步推进社会福利事业发展

　　做好县养老中心项目的前期工作。进一步提升居家养老方式，帮扶一个社区积极开展居家养老，树立典型，进一步改善老人的居住条件、生活条件。鼓励支持社会力量参与养老服务事业，兴办社会化养老服务机构，研究出台具体的优惠政策和扶持政策。全面落实老年人各项优待政策，积极为老年人提供各种形式的优待服务，促进老年人共享经济社会发展成果。

　　四、着眼于深化和谐社区建设，进一步完善基层民主政治体系建设

　　确保第九届村民委员会换届选举工作平稳有序，力争 4月底前基本完成换届选举工作，6月底前基本完成“难点村”治理任务，全面落实好村务公开和民主管理“三个三”工作目标。认真收集好选举中的典型案例，营造浓厚的宣传氛围。继续开展和谐社区创建活动，加大社区服务平台建设，提升社区自我管理、自我监督、自我服务、自我发展的功能。积极探索农村社区设置、农村社区建设途径、步骤和方法。着力完善城乡居民文体活动场所和设施建设，丰富居民业余文化生活，解决群众缺乏读书、阅报、健身等活动场所问题。做好全县社区工作会议的前期准备工作。

　　五、着眼于健全双拥优质安置服务体系，进一步做好双拥优抚安置工作

　　全面落实《军人抚恤优待条例》和各项优抚政策。继续实施“关爱功臣”活动，帮助困难优抚对象解决实际困难。完善优抚医疗保障制度建设，力争实现优抚对象医疗“一站式”结算服务全覆盖，着力解决优抚对象看病难的问题。深化退役士兵安置改革，抓好 2010年冬季退役士兵接收安置工作。完善退役士兵职业技能教育培训制度，促进教育培训工作科学化、规范化、制度化。

　　六、着眼于提升公共服务水平，进一步规范社会事务管理

　　进一步深化殡葬改革，加强正反典型、高压态势、殡改文化等宣传，探讨征收平毁工本费、电视台播放等殡葬改革工作新机制，督促乡镇做好生态墓地建设、绿化覆土工作，定期分析全县殡改情况，制定相应措施，制定乡镇婚丧事管理办法。强化殡葬职业技能培训，做好殡葬管理所规范化管理和优质服务工作。做好全省第二次地名普查工作，规范地名标准，设置规范化地名标志。健全平安边界建设长效机制。加强婚姻、收养登记管理规范化建设，建立全国婚姻、收养登记数据中心，不断优化办公软环境，提高服务水平。

　　七、着眼于提高民政系统整体工作水平，进一步加强干部队伍自身建设

　　加强创新攻坚意识的培养，积极开展科室跟科室、干部与干部间的创新攻坚评比，不断提升干部职工的创新攻坚意识。进一步提高干部职工的服务意识，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，切实转变工作作风，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良风尚，切实提高机关效能和行风建设。积极开展“一线办公”、限时办理制、公开承诺制、行政问责制，用优良的行业作风和团队形象，推动全县民政工作上新水平。