各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府直属各单位：

《青田县无证幼儿园清理整顿工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青田县人民政府办公室

2015年2月15日

（此文件公开发布）

青田县无证幼儿园清理整顿工作方案

（2015-2016）

学前教育是国民教育体系的重要组成部分，对幼儿习惯养成、智力开发和身心健康具有重要意义。第一轮三年行动计划实施以来，我县学前教育改革发展取得显著成效，学前教育资源明显增加，财政投入不断加大，教师队伍建设逐步加强，“入园难”矛盾初步缓解。但是，学前教育仍是我县基础教育的短板，目前仍有无证园49所、在园幼儿4528人，亟待予以整改。现根据省政府“到2016年底要基本解决无证幼儿园问题”的要求，特制订本工作方案。

一、基本原则

根据现有49所无证园在消防设施、园舍质量、安全保卫、卫生保健、食品安全、师资水平、园务管理等方面的现状，结合举办人的积极性、主动性，实行“一园一策”方式，落实整改措施和整改时间表。对办园条件基本达标的，按照幼儿园申办审批办法，准予颁发办园许可证；对办园条件存在差距经过整改基本达标的，准予颁发办园许可证；对客观因素所致尚未整改到位、但差距不大、无重大安全隐患且举办人有继续整改意愿的，责令限期整改、限制招生，并予临时注册备案；对安全隐患大、保教质量差、且逾期未整改到位的，予以关停，确保到2016年内全面消除无证园。

二、工作任务

2014年12月前开展全县无证园排查摸底工作，制定全县无证幼儿园清理整顿工作方案，督促指导无证园对照标准要求，制定本园整改方案，明确整改任务，列出整改时间表。2015年全县整改无证园34所；2016年9月底前基本消除无证园；2016年10月在“整改一所、验收一所”的基础上进行全面核查总结，并按规定给予奖补，落实巩固提高措施。

三、主要措施

（一）拓展学前教育资源。实施新一轮学前教育三年行动计划，2015-2016年全县安排经费10900万元，其中园舍建设9940万元，创建等级幼儿园200万元，幼儿园师资队伍建设800万元，新建幼儿园12所，改（扩）建幼儿园11所，每年新增幼儿园公办教师编制50人，为清理整顿无证园提供资源保障。

（二）加大政策扶持力度。通过购买服务方式，对等级普惠民办幼儿园实行生均教育事业费补贴；设立民办学前教育发展专项资金，落实民办幼儿园建设税费优惠政策；加强民办幼儿园师资队伍建设，对承担区域业务指导职责的民办幼儿园委派带薪优秀公办教师或幼儿园园长，建立幼儿园非在编合格教师财政补贴制度。

（三）设立整改专项资金。2015-2016年安排整改专项资金500万元，采取以奖代补形式，用于无证园整改补助。对经过整改取得办园许可证的幼儿园，综合其投资额、办园规模、整改完成时间等要素，实行“一园一补”予以奖补，激发整改积极性。

（四）落实整改管理责任。各无证园要切实负起“第一责任人”责任，按照整改任务书和整改时间表，按时保质完成整改任务，取得办园许可证。各乡镇（街道）要切实负起“属地管理”责任，督促幼儿园落实整改措施，确保整改到位。县直相关职能部门要切实负起“行业监管”责任，加强对无证园整改工作的指导，全面提升无证园清理整顿工作成效。

    （五）加强整改工作领导。县政府成立全县民办幼儿园清理整顿工作领导小组，由分管副县长任组长，县政府办公室分管副主任、教育局长任副组长，县直相关单位分管领导为成员。领导小组办公室设在县教育局，办公室主任由教育局分管学前教育领导担任。各乡镇（街道）、各部门要建立相应的工作班子，切实加强组织领导，将清理整顿民办幼儿园工作摆上重要日程，作为2015年的重点工作来抓；要妥善处理好被取缔幼儿园幼儿的安置问题，解决家长的后顾之忧。

（六）建立考核奖惩和问责机制。县政府将清理整顿无证园工作纳入2015年县“十件实事”，并列入乡镇党委政府及相关部门年度工作目标考核的重要内容。对学前教育事业发展情况实施综合督导和专项督导，确保发展学前教育的各项举措落到实处、取得实效。

抄送：省教育厅，县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院。

　青田县人民政府办公室　 　              2015年2月15日印发