青文广出版〔2015〕2号

青田县文化广电新闻出版局（体育局）

关于印发《2014年工作总结》和

《2015年工作思路》的通知

县体育中心，局机关各科室、局属各单位：

现将《2014年青田县文化广电新闻出版（体育局）工作总结》印发给你们，供你们参考。同时，将《2015年青田县文化广新闻出版（体育局）工作思路》一并印发，请结合实际，认真学习研究，积极贯彻落实。

青田县文化广电新闻出版局

2015年1月19日

（此件公开发布）

青田县文化广电新闻出版局（体育局）

2014年工作总结和2015年工作思路

今年来，我局在县委县政府的正确领导下，在上级文化主管部门的精心指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，深入践行党的群众路线，大力弘扬“三带三敢三不怕”精神，为进一步彰显青田文化魅力，推动青田文化大繁荣大发展作出贡献。现将我局2014年工作总结及2015年工作思路汇报如下：

2014年工作总结

一、城乡联动、扎实推进，公共文化服务日益完善

（一）大力推进文化设施建设工程。县文化会展中心项目顺利推进，完成投资额6000多万元，比年初计划增长100%，大剧院装修施工和舞台机械、灯光、音响等设备安装基本到位；完成了县体育中心项目消防审查、监理招标、施工招标等工作，已于12月正式开工建设；完成龙现吴氏旧宅照壁和门坊纠偏工程，主楼基础加固工程已进行招投标工作；夏超旧居和山口林宅正邀请设计单位进行抢救性修缮方案编制；高湖镇高湖村等16个第二批农村文化礼堂建成并投入使用；县新图书馆项目建设有序推进，设计方案已经定稿，正在审阅修改；完成腊口镇、东源镇图书分馆功能设置、设备采购、人员培训，现等乡镇消防场地验收后即可正式开馆；积极构建县图书馆网络服务平台，图书馆网站已正式对外开通；不断健全完善图书馆馆藏数据库，全年办理新证598个，上架新书8045册，流通图书25235册，来馆读者42747人次，更大程度上方便了读者浏览借阅。

（二）积极实施文化惠民品牌工程。深化“文化定制”配送机制，持续开展文化下乡工程，全年累计送戏下乡192余场，送书下乡19731余册，送电影下乡3901场，送展览讲座下乡63场，有效对接群众文化需求，让更多文化红利惠及群众；开展全国第六次体育场地普查工作，摸清体育设施家底，完成腊口镇、舒桥乡、贵岙乡等3个省级体育强乡镇创建，新建了50个体育小康村，配送了80套健身路径、30套地埋式篮球架、30台乒乓球桌等体育器材，为全县乡镇天天乐文化广场配送了79台移动音响设备；深化免费开放工作，建立章旦乡、江南小学等民乐基地和戏曲基地，并以文体场馆为依托，开展各类书画摄影、主题宣传展览12期，参观人数达9000人次，开展舞蹈、乐器、图书管理等文化培训讲座160余场，参加人数达35600余人，共计3000余个学时。

二、打造品牌、创作精品，群众文化生活精彩纷呈

（一）文化活动打响品牌。成功举办了“百项非遗闹元宵”民间艺术系列活动，32只特色民间队伍参加了踩街，沿途共设4个表演区，踩街队伍长达千米，并精选了10支民间艺术表演队集聚华侨广场参加民间艺术闹元宵晚会；开展了第二届“寻找青田好声源”青少年歌手大赛，活动历时3个月，共有100多位选手参加角逐；举办了“建设美丽青田 创造美好生活”全县乡镇文艺汇演，32个乡镇选送的优秀节目轮番上演，为全县群众献上一道道丰盛的文化大餐；组织队伍参加第五届中国·青田石雕节开幕式、“亲情中华•欢聚青田”文艺巡演、“美丽青田”主题系列文艺创作及成果展示晚会，多层次多方面展示了青田文化建设成果；举办“醉美昆仑·梦回钱塘”、“走亲联心百姓梨园”、 “这山那海”、“侨乡之韵”等场跨区域文化走亲和乡镇间文化走亲，共计74场，不断扩展县域内外文化交流；持续开展以展示侨乡戏曲文化为主的“月末戏剧大舞台”，以培育农民自编自导春晚主的“乡村春晚”、以繁荣乡镇文化发展为主的“乡乡一台戏”等群文活动，不断丰富群众文化生活,调动群众参与积极性,促进城乡文化繁荣发展。

（二）文艺创作频现精品。组织选送青田县排舞队参加2014年全国全健排舞，荣获大赛团体开放B组二等奖；精心创作编排的舞蹈节目《狐狸叫》，经过与全省各地47支队伍层层角逐，最终荣获“美丽浙江 幸福乡村”全省文化礼堂排舞大赛金奖；民俗表演《百鸟朝凤》获2014年浙江省农村文化礼堂成果展示活动民俗表演艺术类金奖；组织文艺创作团队深入基层采风，挖掘乡村文化特色，创作出了《龙凤灯的故乡》、《红星街的故事》、《雅岙情思》、《传奇高市》等17首村歌，其中《龙凤灯的故乡》荣获省文化礼堂村歌大赛创作银奖、演出铜奖；情景手语节目《习近平主席寄语》荣获丽水市第七届乡村文化艺术节金奖；歌曲《山在虚无缥缈间》、《铃儿响叮当的变迁》获第二届丽水市合唱节成人组金奖；文化理论调研创作方面，《十年非遗路·步步写青春》获省、市“中国梦·我的非遗梦”征文活动二等奖，《青田农村文化建设研究》获省文化礼堂征文活动三等奖。文化精品捷报频传，不断增强了青田文化软实力，也为“文化青田”战略实施提供创新动力。

（三）体育活动踊跃开展。组团参加省十五届运动会，不仅提前完成了金牌目标，而且以8.99枚金牌数位列丽水九大县市第一，金牌数与上届运动会相比翻了两番；协助省体育局开展“2014年浙江省风筝锦标赛”，来自全省各地的10支代表队近百人参加了比赛，我县代表队以精湛的技艺夺得了8枚金牌、4枚银牌、10枚铜牌的好成绩，并荣获道德风尚奖；成功举办了浙江省第二届全民体育节暨龙舟竞渡庆端午活动，共7支队伍参加了比赛，活动聚集万名观众围观助阵；充分发挥体育协会组织作用，县羽毛球、篮球等众多协会都参与到了公共体育活动开展中来，青田县高尔夫协会还在海外葡萄牙等地举行两次高尔夫球公开赛，引起了社会各界良好的反响；以第二届全民体育节为契机，不断开展全民健身活动，相继举办了“生态水利杯”钓鱼比赛、“安康杯”乒乓球赛等一系列体育赛事与活动，不断丰富城乡群众的体育生活。

三、注重传承、争创项目，文化遗产保护不断深化

（一）大力推进项目争创。青田百鸟灯舞成功列入第四批国家级非物质文化遗产保护项目，目前已有4个国遗项目，是丽水市拥有国遗项目最多的县；推荐申报的青田石雕国家级代表性传承人倪东方荣获第三届“中华非物质文化遗产传承人薪传奖”；成功申报省保单位陈诚故居被为丽水市文物保护惠民示范点；青田县船寮镇龙舟基地项目成功列入第二批市级非物质文化遗产传承基地，后改名为青田县龙舟协会；组织推荐青田鱼灯舞、青田百鸟灯舞、龙头脊兽制作技艺、温溪传统刻字技艺等项目的4位传承人申报并全部成功列入第四批市级非遗代表性传承人；推荐申报的“青田石雕参加瑞典‘中国节’庆祝展览活动”项目荣获2012-2013年度丽水市文化工作创新三等奖；积极争取各级文化专项保护资金，完成了青田鱼灯舞、青田石雕学校、青田龙舟节、夏超旧居、山口林宅等国家、省级文化遗产专项保护资金申报工作。

（二）扎实开展保护传承。继续推进第一次全国可移动文物普查工作，顺利完成对4家单位的文物认定和40件文物照片拍摄工作，并认真汇总资料上传省级平台，完成了信息数据登录工作量50%；完成第七批国保单位四有档案编制任务；组织开展青田百鸟灯舞道具提升系列行动，召开了专家、传承人座谈会，并赴永康参观学习灯具制作技艺，孔雀、凤凰等16只百鸟灯道具提升制作圆满收官；推荐上报10位代表性传承人参加“名师寻徒——让非遗传承动起来”活动，推荐青田龙舟节、青田鼓词等2名代表性传承人参加“代表性传承人专访”栏目人选，进一步发挥传承人在文化保护中的重要作用；完成了《浙江国宝》、《青田“非遗十年”大事记》书稿和图片稿，积极撰写了《十年非遗路·步步写青春》、《悠悠瓯江水·浓浓龙舟情》、《地方语言亟待保护》等优秀文章参加省市各种征文征稿活动。

（三）积极扩展对外宣传。精心组织了“刘基春秋祭祀2014年两祭大典”活动，举办了龙舟节，浙江7频道现场直播了端午魅力习俗和赛事盛况；举办了青田县“讲刘基故事·承国遗经典”讲故事大赛，并在决赛当晚举办了第九个“全国文化遗产日”宣传庆祝活动暨刘基故事大赛颁奖晚会，并将青田鼓词第一次从佛堂亮相于舞台；积极开展文化遗产保护成果展，发放宣传册 1500余份，并将青田龙舟节的相关资料在湖北省宜昌市“2014年屈原故里端午文化节”中展出；推荐“青田田鱼干”和“海溪粉干”制作技艺在浙江七套公共·新农村频道《翠花牵线》栏目播放，精心挑选海溪鱼灯队6名队员参加省文化厅举办的“非遗之光”浙江省非遗电视春节晚会的录制；举办“幸福青田·美丽非遗”青田鼓词进文化礼堂或，并购置一批青田鼓词光盘配送至16个文化礼堂，进行宣传播放；以青田石雕为代表的民间艺术还先后登上了2014年世界工艺文化节、巴拿马国际博览会、第六届中国（浙江）非遗博览会、浙江金石刻精品展、浙江宝剑锻制技艺精品展、义乌文化博览会等国内外艺术交流舞台，并获金、银、铜奖等殊荣，侨乡青田的知名度和影响力与日俱增。

四、科学规划、着力培育，文化产业市场稳步发展

(一)推动文化体育产业发展。制订民办文体社会事业扶持政策，对民间资本参与社会文体事业发展的，给予用地、税收等方面的优惠政策；开展县民办博物馆、民间陈列馆现有情况调研，为出台《关于促进民办博物馆发展的实施意见》，加快我县民办博物馆业发展提供理论保障；加强招商引资工作，总投资6000万元的船寮镇影文化中心项目基本落成，该项目建成后将为集影视、文化娱乐为一体的文体活动中心。高市乐园滑雪场项目顺利进入省体育产业发展资金项目库，该项目总占地320亩，目前完成累计投资额5000万元，本年度累计完成1000万元；传统文化产业稳步发展，形成了一定规模的文化市场，截至目前，青田现有规模以上企业29家，其中石雕特色文化产业10家，2014年新增2家，文化产业增加值占GDP比重呈逐年增长趋势。

（二）行政审批改革稳步推进。我局以清理权力清单为重点，以简化审批手续为目的，以网吧开放审批为契机，进一步梳理行政权力清单，建立健全联合审批和网上审批制度，在优化服务质量上取得了一定成效，经过梳理，我县现有行政审批事项29项，行政处罚事项147项，其他行政强制2项，行政确认5项其他行政权力12项。全年受理审批事项22件，完成率达100%，行政审批工作以简化审批手续，优化服务，方便群众办事为原则，做到行政审批事项提速80%以上。

（三）文化市场监管力度加强。认真贯彻落实上级“扫黄打非”工作部署，先后开展了两会春节期间保障行动、“净网”、“清源”、“秋风”、助学护考校园周边专项治理等专项行动，对出版物市场进行了检查，取缔流动音像制品摊点3个，没收音像制品408片，集中销毁非法音像制品1035张，非法书刊1314册；积极强化安全生产工作落实，与文化经营单位签订责任书70余份，开展消费安全知识培训会，全县共各文化经营单位法人30多人参加了会议，并开展了“查漏补缺”、“清剿火患”专项行动和“安全生产月”活动，全共发放安全整改通知书3份，把安全隐患消灭在萌芽状态；切实加强对网吧、电子游戏机室、娱乐场所、音像市场、演出市场、出版市场的日常巡查工作，查出动检查825人次， 987家次，罚款29600元，没收非法所得2100元，举报受理11件，行政处罚立案调查并办结16件,有效规范了文化市场秩序。

（四）体育彩票销售形式良好。继续加大体育彩票宣传力度，利用报纸、网站等媒体，开展营销宣传，拓宽销售渠道，优化升级全县体彩网点终端机，创新升级11选5新玩法，并落实竞彩网点培训，不断提高服务质量，稳步扩大体彩销量。截止到10月26日，青田县体育彩票销售点增至37个（县城17个，乡镇20个，竞彩网点2个），体彩销售2586万元，其中乐透数字型1399万元，11选5高频332万元，竞猜型614万元，即开型241万元。

五、深化学习、加强建设，文化队伍素质逐步提升

（一）加强干部思想建设。组织文化系统干部职工深入开展党的十八届三中全会、习近平文艺工作座谈会重要讲话精神学习宣传活动，进一步增强文化干部的责任心和使命感，将重要精神转化为工作思路措施，切实贯彻到文化工作全过程，为加快推进文化领域改革提供思想引领、精神激励和文化支撑；扎实开展党的群众路线教育实践活动，组织观看路教影片4次，开展专题讨论会4个，发放征求意见表52份、查摆四方问题106条，制定整改计划14条，通过活动各环节的深入开展，党员干部作风明显提升，为推动青田文化大繁荣大发展提供思想和组织保障。

（二）加强文艺队伍建设。组织图书管理团队深入32个乡镇414个农家书屋，对农家书屋管理人员进行运行管理、书籍借阅等各方面工作进行了面对面培训，现已完成全部农家书屋培训；组织油竹街道、仁庄镇等6个乡镇、街道文化员和10多位民营剧团表演人才，赴杭州参加省文化礼堂管理员培训和戏剧表演、音乐理论知识等专业知识培训，培训完成后有又在乡镇开展了累计一百多人的培训；组织开办2014年青田县天天乐广场舞师资培训班，每个乡镇都选派了2-3名文艺爱好者参加，全县共有100余名学员参加，培训完后又在各自乡镇带动更多的群众学跳排舞，培训及推广多到600多人次，近1000个课时。

（三）加强党风廉政建设。贯彻执行省市县关于党风廉政工作部署和要求，加强财务监管，对局属各部门财政经费使用情况实行绩效管理，开展了“小金库”及三公经费清理自查行动，严格控制三公经费开支，规范了公共文化服务、文物场馆维修、非遗艺术传承等各方面专项经费的使用；深入推进廉政文化宣传活动，依托文化下乡工程，开展“廉政电影”、“廉政书籍”、“廉政戏曲”等廉政文化下乡宣传工作，同时，组织开展党课学习，并撰写《加强作风建设，推进文化发展》、《加强机关作风建设是构建公共文化服务体系的重要保证》等信息、论文在网站媒体刊发，充分发挥文化系统廉政教育宣传作用。

（四）加强机关内部管理。推进节能型机关建设，制定了节能降耗工作措施，着力把厉行节约活动落实到政务信息公开、会议召开、档案整理等各个工作环节中，并开展了节能减排学习培训活动，干部节约意识得到了明显提升；顺利完成议提案办理工作，通过召开班子扩大会议进行研究，并落实具体科室承办，经过多种途径多种方式进行沟通协调，顺利完成了2件代表议案和7件委员提案的办理答复工作；妥善安置电影公司改制分流人员，通过召开班子会议征求意见，采取单位内部消化为主和行业内调剂等办法，将分流人员安置在局属各部门，并积极向上争取机构编制、人员待遇方面的政策支持，最大限度的维护好干部职工利益。

2015年工作思路

2015年，我局将深入贯彻落实十八届四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，努力推动文化工作在“公共文化服务提升、群众文体事业发展、文化遗产资源保护、文化产业市场发展、文化队伍素质建设”等五方面实现突破，为实现青田文化大发展大繁荣提供坚实的文化支撑和强大的精神动力。

一、完善公共服务，促进城乡文化和谐发展

（一）扩大文化设施覆盖面。推进县文化会展中心建设，力争明年全部建成并对外开放；继续抓好县体育中心、县新图书馆等重点文化项目筹建工作，确保项目保质按时推进；对船寮镇、东源镇图书分馆进行标准化、规范化建设；开展文化礼堂图书阅读服务示范点建设；加强公共数字文化建设，深化实施图书共享工程、数字图书馆推广工程；继续加强乡镇文化中心、天天乐广场，文化活动室、体育小康村的文体器材配备，进一步完善覆盖城乡、功能健全的公共文化基础设施，方便群众就近参与健身娱乐活动。

（二）增强公共文化服务力。完善公共文化资源配送和服务平台建设，依托“文化定制”服务理念，探索服务方式，进一步提升县级“三馆一院”和乡级文化场馆站室的功能服务水平，形成一个网络覆盖全面，有效对接群众需求的服务平台；深入实施文化下乡工程，坚持开展送书、送戏、送电影、送展览等“文化下乡”活动，保障群众享受基本公共文化生活权益；继续抓好县文化馆、县图书馆、乡镇文化站的免费开放工作，加强公共文化设施管理与利用，提高公共文化设施使用效益。

二、丰富群众生活，促进“两美”青田建设

（一）开展群众文化活动。组织好2015年“百项非遗闹元宵”民间艺术系列活动、第三届“青田好声源”歌手大赛、全县乡镇文艺汇演等大型品牌文化活动，让群众共享文化建设发展成果；持续开展月末戏曲大舞台、文化走亲、乡乡一台戏、乡村春晚、2015广场舞大赛、第二届戏剧小品比赛系列文化活动，调动群众参与文化活动的积极性，实现全民参与的目的；继续开展、乐器、戏曲和各种舞类的培训与推广工作，加强民间文艺团队的培育和指导；组织开展国画、书法、摄影等艺术展览活动，提高大众艺术素养。

（二）努力打造文艺精品。实施文艺精品战略，围绕党的十八届四中全会、“两美”青田建设等主题，加强对文化作品创作的引导，鼓励创作更多思想性、艺术性相结合的青田特色作品；创新文化创作扶持机制，出台《青田县艺术精品创作奖励扶持办法》，规范作品评选和扶持工作，挖掘本地创作人才，激发文艺工作者的创作热情和创造活力；举办文艺创作活动，通过文艺培训、实地采风、创作比赛、制作宣传等方式开展创作，力求创作环节更加丰富，创作程度更加深入，培养一支高水平文化创作队伍，创作一批的优秀文艺佳作，进一步扩大我县文艺作品的影响力。

三、保护文化遗产，提升县域文化发展实力

（一）加强文物保护工作。按照“规划方案先行、维修整治并进、保护利用并重”的原则，完成夏超旧居和山口林宅修缮工程设计方案工作，配合其做好对该方案的评估编制工作，配合施工单位做好龙现吴氏旧宅修缮工程的相关事宜，使主体修缮工程顺利实施；完成第六批省保单位“四有”档案工作和第一次全国可移动文物普查数据资料登陆信息平台工作；开展文化会展中心大楼文物展示厅的布展方案文稿设计工作，收集编制相关文物资料；认真做好文物保护基础性工作，继续抓好文物保护单位的安全检查，不断加强文物资源的保护和开发。

（二）加强非遗传承保护。深化“八个一”保护措施，组织推荐3个项目参加五批国家非遗代表性传承人、省级非遗保护项目的申报工作；开展各级传承基地申报工作，推进乡镇特色非遗展示馆建设；组织举办刘伯温传说讲故事画漫画、第七个服务传承人月、第九个文化遗产日、鱼灯舞下乡培训等系列活动；继续做好浙江省集成志书编撰、县市非遗传承人口述文史资料撰写工作，争取编撰出版《青田县非遗汇编》、《“非遗十年”青田县非遗保护工作大事记》等丛书；

组织筹建“青田县非物质文化遗产综合展示馆”，明年启动开工至年底完工，并正式对外开展。

四、强化市场管理，促进文化产业繁荣发展

（一）强化行业监管，规范市场秩序。深入开展“扫黄打非”专项行动，严厉打击出版市场违法经营行为，推动知识产权保护专项执法行动深入开展；加强文化市场监管，继续开展网吧未成年人进入、校园周边环境整治等专项行动，采用网络监管、日常巡查和错时检查相结合，加大对网吧、娱乐场所、电子游戏厅、演出场所等市场的监管力度；组织开展一次打击非法出版物和非法游戏机成果集中销毁活动，充分展示了文化行工作成果，有效净化了文化市场经营环境。

（二）优化扶持政策，加强产业培育。进一步降低民间资本准入门槛，加大文化社会事业领域对民间资本的开放力度；优化政策扶持，制定民间资本参与文化社会事业扶持办法，出台民办博物馆建设扶持办法，建设我县博物馆和文化精品展示区；进一步完善、细化符合县情实际的民办文化、民办体育及其他民办社会事业发展政策体系，吸引个人、企业、社团和侨资等社会民间力量参在文化基础设施建设、文化活动开展、文化设施管理等领域上发挥作用。

（三）推进审批改革，提升服务质量。坚持“办事效率最高，审批速度最快，审批程序最简，办事质量最优”的原则，深化行政审批制度改革，推进简政放权工作，建立民办社会事业项目“绿色通道”，健全完善联合审批和模拟审批制度；严格公开审批事项和程序，实行全程透明服务，公开审批项目名称、设立依据、受理条件、规定期限、收费标准、监督投诉渠道等，接受社会和群众监督，确保审批工作“阳光”运行，努力为群众提供更快、更便捷的服务。

五、提高队伍素质，促进文化事业蓬勃发展

（一）强化文体队伍建设。以打造一支“一专多能”的专职文化队伍、一支“活力四射”的业余文体队伍、一支“门类齐全”的文艺创作队伍为目标，扎实建设一批素质、能力过硬的人才队伍；实施舞台艺术人才提升工程，灵活运用人才引进和培养方式，搭建人才梯队链，通过开展重要赛事、活动拓宽人才引进和培养渠道，发现培养文化人才；加强乡镇、街道文化员、文艺爱好者、文化热心人的培训，壮大文化志愿者队伍，引导文化志愿者和民间文化热心人开展各项文化活动。

（二）深化机关管理建设。组织开展学习十八届四中全会精神和习近平在文艺工作座谈会上的重要讲话精神的学习活动，大力弘扬社会主义核心价值观，推进文化体育各项工作深入开展；继续开展党的群众路线教育实践活动，深化巩固教育实践活动成果，持之以恒的开展党风廉政建设和机关作风建设，把作风改进的良好成效转化为推动文化工作的强大动力，进一步树立局文化干部文化自觉、自信，文化惠民、利民的良好形象。

 抄送：市文广出版局，县委办，县人大办，县府办，县政协办，县委宣传部，各乡镇、街道，县广播电视台。

青田县文化广电新闻出版局办公室 2014年1月19日印发