2015年以来，在县委县政府的正确领导下，在上级安监部门的精心指导下，青田县安监局全面贯彻落实各级党委政府关于安全生产工作的一系列决策部署，全面落实安全生产责任，扎实推进各项工作，全县安全生产形势总体保持稳定。
一、1-10月份事故指标控制情况
1-10月份，全县累计发生各类事故72起，死亡42人、受伤59人，较去年同期，事故起数增加2起，死亡人数减少4人，受伤人数减少7人，分别上升2.86%、下降8.70%和下降10.61%。未发生较大及以上事故，未发生水上交通事故。从发生事故的行业领域看：
工矿商贸领域发生事故7起，死亡8人，分别同比下降22.22%和11.11%，事故死亡人数已突破全年市政府下达的7人控制指标。
道路交通事故发生事故65起，死亡34人，同比分别上升6.56%和下降8.11%。
二、2015年主要工作
（1）抓牢宣传培训教育“一条主线”。2015年为新《安全生产法》施行开局之年，我局坚持将“新安法宣贯”作为宣传工作主线，多措并举扎实有效开展宣传培训活动。一是宣传形式多样。邀请省安监局党组副书记、副局长、巡视员徐洪军在县委中心组理论学习（扩大）会议上作新安全生产法专题讲座。扎实开展“安全生产月”活动，组织送安全知识进校园、送安法下基层等系列活动。通过网站、报纸、LED屏、电视台等各种媒体大篇幅对安全生产法进行专项宣传等。累计投入宣传经费23.9万元，出动宣传人员600多人次，发放宣传资料1.2万余份，宣传受众预计超过6.7万人次。二是培训扎实开展。进一步强化企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等“三类人员”安全培训工作，继续加强企业三级安全培训教育。2015年共组织培训21期培训班，共培训人员12031人。其中企业负责人和管理人员取证培训班12期，培训人员831人，其中企业负责人355人，管理人员476人。组织电工、电焊工、煤气作业人员等特种作业人员培训班9期，培训人员369人。全员培训人员10000人。三是业务培训提升。加强安全生产政策法规学习，通过参加新安法培训、职业卫生监管培训、执法业务培训、外出考察学习等多种方式，着力提升干部业务水平。全年组织安监部门、乡镇安监站干部参加业务培训5班次，培训人员402人。积极鼓励安监系统干部参加注册安全工程师考试。
（2）突出基层基础建设“两个重点”。一是抓监管力量建设。配齐配强监管队伍：全县32个乡镇（街道）均已建立或更新了安全生产工作领导小组，配备专兼职安监员70名，各行业主管部门建立健全安全监管机构，相关重点部门按要求设置了监管科室和专职人员。完成职业卫生监管职能划转，增加人员编制2名，建立职业卫生监管科并开展工作。建立青田县职业病防治工作联席会议制度，部署开展职业病危害防治评估工作。研究出台《意见》：县委县政府正研究出台加强基层安监队伍建设的政策意见，进一步建立健全乡镇安监干部管理制度，保障基层监管力量发展。二是抓责任主体履责能力建设。以“抓大促小、全面提升”为目标，着力提升企业履行安全生产主体责任的能力。一方面是工贸行业企业安全生产标准化、规范化建设不断推进纵深。目前已完成所有规上企业标准达标（累计达133家），产值500万以上规下企业65%（累计达68家）完成标准化达标创建。另一方面是推进中小微企业安全生产社会化服务。重点选择在涉可燃爆粉尘、电镀、UV镀、紧固件等行业推开安全生产社会化服务，引导相关企业与安全生产中介机构签订服务合同，购买安全技术管理，实现技术管理外包，提升自身安全管理水平。目前已有49家企业开展此项工作，其中可燃爆粉尘企业8家，真空镀膜企业14家，紧固件机械企业14家，电镀企业10家，其他行业企业3家。
（3）力促安全监管执法“三大成效”。一是各项打非治违工作有深度。“四行业四场所”安全生产专项整治月活动、安全生产大检查深化“打非治违”和“13+2”专项整治等工作持续深入开展，卓有成效。对危化、涉尘、矿山、国土、消防、交通、建设、特种设备、水上交通、道路交通、来料加工、天然气、煤气发生炉、职业病危害等15个重点行业领域和“化工油漆喷涂作业、有限空间作业、经营性危旧房、人员密集型活动”等场所的专项整治始终保持高压态势，有效打击了非法违法行为，提升了区域安全生产水平。各类专项行动累计出动人员5848人次，检查企业3387家次，排查隐患1450处，完成整改1405处，关停取缔30家，出具各类指令书118份。二是重点隐患整改有速度。本年度我县共有重大隐患挂牌督办的工矿商贸企业3家，其中市级2家（青田县意博包装有限公司和浙江联众矿业有限公司）、县级1家（浙江西普阀门有限公司）。目前上述3个隐患挂牌点均已提前整改到位，并已按要求完成挂牌单位销号。三是事故与非事故案件查处有力度。对各类安全生产非法违法行为“零容忍”，全年共立案查处企业违法行为案件47件,其中生产安全事故案件7起，其他非事故类行政处罚40起，已完成行政处罚金额达178万元。
（4）构建监管机制“四个模式”。一是强化“基层服务”。组建安全生产基层服务队建设，采取“四不两直”，开展安全生产明察暗访行动，针对企业的隐患和问题，及时帮扶整改和解决。全年开展服务队下基层专项行动2次，累计服务人员118人次，走访企业46家次，帮扶企业整改隐患72条。二是强化“重点监管”。对安全生产薄弱环节严加监管。如开展皮革行业、在建重点工程安全生产专项督查，烟花爆竹零售经营单位“全覆盖”检查，对全县27家养老机构开展专项检查、开展电梯使用单位安全检查、文化市场夏季消防安全专项检查、阀门行业安全提升行动、矿山攻坚克难行动等，有效提升了相关行业安全水平。三是强化“专业监管”。组建由矿山、危化、机械、综合等多个领域26名专家组成的县级安全生产技术专家库，制定日常管理、经费开支等制度，为我县安全生产日常检查、事故调查、基层服务等提供技术支持。组建由5名救援专家和37名矿山企业技术管理人员组成的矿山安全生产应急救援队伍，加强县域矿山应急救援队伍建设，提高应急救援能力。四是强化“科技监管”。投入26万元，在全县13个重点乡镇（街道）推广使用安全生产应急平台（系统），该平台实现了乡镇（街道）与辖区企业的点对点连接，实现日常办公、隐患自查自报、应急救援等综合功能，促进安全监管科技化、信息化。
2015年全县安全生产工作取得了一定的成绩，但是也要清醒地认识到存在如工矿商贸行业事故多发、企业安全生产主体责任落实不到位、基层监管力量薄弱不稳定等薄弱环节。我们必须采取更加积极主动的措施，认真谋划好2016年安全生产工作，科学谋划实施全县安全生产“十三五”规划，力促全县区域安全生产水平再上新台阶。
三、2016年工作思路
2016年，我局将继续以党中央国务院领导的批示指示精神为指导，全面贯彻落实各级关于安全生产的决策部署，紧密围绕县委县政府中心工作，结合县域安全生产工作实际，力促安全生产发展战略实施，强化综合监管体制机制建设，深化事故预防控制体系建设，不断巩固提升我县区域安全保障水平。
（1）同部署、共推进，助力全县安全发展战略实施。2016年是安全生产“十三五”规划实行的开局之年，也是全面实施新《安全生产法》，大力倡导“依法治安”的关键之年。我局将紧紧围绕“科学发展、安全发展”主题，以贯彻落实省、市、县《关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》为核心，全面实施全县安全生产“十三五”规划（2015年底前完成“十三五”发展规划制定），积极推动将安全生产纳入地方经济社会发展总体布局，纳入各级、各行业部门的总体规划之中，切实做到安全生产与经济社会同步规划、同步部署、同步推进。
（2）明责任、强担当，强化综合监管体制机制建设。以落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求为主旨，围绕“监管责任落实”的目标，充分发挥县安委会、安委办工作职能，强化全县安全生产综合监管机制建设。
1.促行业监管。健全完善综合监管与行业监管相结合的工作机制，全面落实行业主管部门对行业、领域内生产经营单位实施监督管理的职责。督促各行业主管部门制定安全生产监督检查计划和相关政策措施，按照职责分工依法对企业的安全生产工作进行定期检查和抽查。进一步加大联合执法力度，强化县安委会各成员单位之间的配合协调机制，严厉打击非法违法生产、经营、建设行为。
2.促属地监管。健全完善安全生产责任制，把安全生产作为衡量各乡镇（街道)、各工业园区经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标，切实履行属地管理职责，对辖区内各类生产经营单位实施严格的安全生产监督检查和管理。定期组织开展对各乡镇（街道)、各工业园区领导干部安全生产“一岗双责”制度的专项督查活动，及时通报有关情况，切实推动安全生产属地监管责任落实。
（3）重预防、强治本，深化事故预防控制体系建设。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，采取切实可行的具体举措，深化事故预防控制体系建设。
1.牢牢把住源头监管关口。对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目必须依法进行安全评价，有效地减少事故和职业危害；严格执行安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度，依法依规对安全生产行政许可审批事项进行严格审查审核；督促各行业主管部门定期对本行业的安全生产状况进行综合评价，及时发现行业中存在的安全生产隐患和监管漏洞，并针对性的专项整治行动；继续落实企业诚信机制、黑名单制度，按要求定期向社会公布诚信机制等级评定结果和生产安全事故黑名单，督促企业提高安全生产意识，加强安全生产管理等。
2.积极拓展文化宣传阵地。着力推进全民“问安、知安、懂安”安全文化体系建设，构建安全文化宣传网络。继续深化“全员安全培训工程”、推进“三类人员”安全培训。，（2013以来，我县已完成一轮轮训，累计5.4万人参与了培训）2016年计划推进全县1.8万人次。在依托县电视台、侨报、网站、QQ微信等传统形式宣传的基础上，继续拓展到乡镇文化礼堂（如开展安全生产乡镇行）、企业民工学校、行业协会组织等形式，不断扩大宣传受众，将安全知识送进千企万店、千家万户。
3.加速发展基层基础力量。积极培育和发展安全生产中介服务机构（本县现只有1家）；继续深化社会化服务工作在2015年试点的基础上，进一步改变中小微企业安全生产“不会管”的状况。在安监部门已建立基层服务队的基础上，探索做好基层服务队外延，如推进各行业主管部门建立队伍或者吸收相关部门执法人员组建服务联队，壮大队伍综合实力，建立基层服务长效机制。加快出台加强乡镇安监队伍建设的意见，配足配强乡镇基层安监队伍，确保乡镇安监队伍稳定和工作良好开展。通过强化领导干部培训、安管干部轮训、挂职锻炼等方式，造专业化的安全监管队伍。进一步发挥村居安全协管员作用，进一步延伸安全监管触角。
4.继续深化隐患排查治理。抓好“打非治违”和隐患治理常态化，继续深化安全生产大检查深化“打非治违”和“13+2”专项整治等工作。突出对危化、涉尘、矿山、国土、消防、交通、建设、特种设备、水上交通、道路交通、来料加工、天然气、煤气发生炉等重点行业领域和“化工油漆喷涂作业、有限空间作业、经营性危旧房、人员密集型活动”等场所的“打非治违”、隐患排查治理和职业病危害监管力度。重点加强对矿山、临水临崖、人员密集作业场所等易发生群死群伤事故领域的专项整治，有效预防和遏制较大及以上事故的发生。