各村委会，乡属有关单位：

为了加强应对突发性地震灾害的综合反应能力，明确乡村和各有关单位的职责，充分发挥援救资源的作用，减轻灾害损失，使地震应急能够协调、有序和高效进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响，确保人民群众生命财产安全，公共利益和社会稳定，根据《青田县地震应急预案》精神，结合我乡实际，特制订《祯埠乡地震应急预案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

（此件公开发布）

2015年11月2日

祯埠乡地震应急预案

一、制订依据及工作原则

1.制订依据：依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》，根据《青田县地震应急预案》精神，结合我乡实际等制定本预案。

2.工作原则：地震灾害事件发生后，乡人民政府立即自动按照预案实施地震应急，处置本行政区域地震灾害事件。乡人民政府是处置本行政区域地震灾害事件的主体，乡级有关部门和单位按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。

二、组织指挥体系及职责

成立祯埠乡抗震救灾工作领导小组，下设1个办公室8个小组，即抗震救灾办公室、宣传报道组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。

祯埠乡抗震救灾领导小组

组    长：邹 轲（乡长）

副 组 长：王 苏（副乡长、联系马岭脚村）

          范伟冬（副乡长、联系王村村）

叶 广（副乡长、联系岭下村）

周沛峰（副书记、联系陈篆村）

李 静（纪检书记、联系锦水村）

叶 富（人武部长、联系兆庄村）

              程晓益（人大副主席、联系小群村）

              李悦民（组织员、联系祯埠村）

成   员：洪毅晓、刘永芳（乡党政办）

         孙伟红、林怀淼（锦水村驻村干部）         

              李岩仙、邹毅来、吴杰龙（小群村驻村干部）

温建勇、祝元园（马岭脚村驻村干部）

兰岳田、郭欢欢、项荣华、（王村村驻村干部）

姜剑宏、贺苏燕（岭下驻村干部）

         周怡安（李村驻村干部）

陈荣光（岭安小区驻村干部）

汤柏峰、尹陈奇、潘璐宁（祯埠驻村干部）

何海彬（石坑驻村干部)

林晓杰（官坑、大叫住村干部）

王好军（祯泰小区驻村干部）

王建勇、王晓栋（陈篆村驻村干部）

吴特勇、何 俊（兆庄村驻村干部）

         余富成（腊口派出所副所长）

         张玉德（腊口国土所）

         朱先荣（腊口水管站）

刘国华（祯埠乡卫生院院长）

         张国荣（祯埠乡小学校长）

章守良（锦水村村民主任）

          王春青（小群村村民主任）

          张忠敏（马岭脚村村民主任）

          王爱军（王村村村民主任）

叶志荣（岭下村村民主任）

赵海兵（祯埠村村民主任）

鄢绍宗（陈篆村村民主任）

赵岩平（兆庄村村民主任）

领导小组下设办公室，办公室主任由王苏兼任，由尹陈奇具体负责日常工作。主要职责：统一领导、指挥和协调抗震救灾应急救援工作。具体工作职责：(1)迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向乡领导小组报告;(2)及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况;(3)组织余震监测和震情会商，负责震灾损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况;(4)负责对外的联络和接待工作;(5)负责处理日常工作。

1.宣传报道组

    宣传报道组组长由叶富担任。

    主要职责：

    (1)按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。

    (2)破坏性地震发生后，利用广播加大宣传力度，动员全乡力量，积极参与抗震救灾工作。平息地震谣言。当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。

    (3)宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

⑷负责地震应急机构体系的人员配置与建议。

2.治安保卫组

    治安保卫组组长由周沛峰担任，成员为乡综治办及派出所民警。

    主要职责：

(1)在地震临震预报发布后或地震发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。

(2)当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。

(3)预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行

(4)采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。

3.医疗救护防疫组

医疗救护防疫组组长由李静担任，设在乡卫生院。

主要职责：

(1)在临震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

(2)地震发生后，应立即合理安排医疗救护人员奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

    (3)做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

    (4)及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止、控制传染病的爆发流行。

4.交通运输组

    交通运输组组长由王苏同志担任。

    主要职责：

　　(1)在临震应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。

(2)地震发生后，应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施，保证抢险救灾人员，物资运输和灾民的疏散。

5.物资供应组

    物资供应组组长由范伟冬同志担任。

    主要职责：

(1)在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备和落实工作。提供保障抗震救灾所需物资和生活必需品。

(2)地震发生后，迅速组织队伍，按照乡上的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区及救援队伍生活必需品的供应。

　　(3)做好应急救灾款的发放工作。

(4)积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

6.抢险救灾组

抢险救灾组组长由程晓益担任，日常工作由邹毅来负责。

主要职责：

(1)在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。

　　(2)破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。

(3)严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

7.人口疏散组

人口疏散组组长由李悦民担任,各村委负责人、各企事业单位负责人为成员。

主要职责：

(1)在临震应急期间，负责指导各单位、各村组织群众进行有秩序的疏散到预定安全区域，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

　　(2)地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

　　(3)配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。

    8.恢复建设组

    恢复建设组组长由叶广担任，日常工作由周怡安负责，有关部门负责人为成员。

主要职责：

(1)迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。

(2)提出重建计划，并报乡政府。

(3)积极争取外援和筹措资金。

三、3级地震的应急反应

    3级地震发生后，应立即启动地震应急预案，按应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报乡抗震救灾领导小组。各村委在半小时内向乡抗震救灾办公室汇报灾情，之后每隔一小时向乡抗震救灾办公室汇报灾情，抗震救灾办公室每隔一小时向县指挥部汇报灾情。

其它等级破坏性地震应急救援按上级政府要求实施。破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照乡抗震救灾指挥部的统一部署和职责开展救灾工作。迅速向乡政府及县抗震救灾指挥部报告灾情。

四、临震应急反应

　　1.乡抗震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。

　　2.各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。

　　3.积极储备救灾资金、物资和食品。

　　4.保证供电的畅通。

5.加强全乡的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

五、抗震救灾人员疏散

全乡按实际情况在各村设临时疏散避难点，每个点应本着宽阔、平坦、附近无高层建筑、特种输送管线、上游无水库的要求设置。各村两委干部要切实担负本区域内受灾群众的安抚、疏导及开展自救、安全疏散避灾的组织工作。

六、其他事项

1.预案管理与更新：

⑴本预案由乡政府按照有关规定制定、发布，报县抗震救灾指挥部办公室备案。

⑵为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，预案期间因人事变动职责由新人员自动接替。

2.本预案适用范围：适用于我乡处置地震灾害事件的应急活动。

3.本预案实施时间：自印发之日起施行。

抄送：县科技局。

祯埠乡党政办                             2015年11月2日印