各村两委、乡属部门：

为深入贯彻落实耕地保护的基本国策，加强城乡规划管理，严厉打击我县各类违法用地、违法建设行为（以下简称 “两违”），落实责任，健全机制，切实改善城乡环境，构建和谐社会，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律法规和政策的通知》（国办发〔2007〕71号）和《国土资源部关于建立健全土地执法监管长效机制的通知》（国土资发［2008］173号）等有关法律、法规、政策的规定，结合我县实际，现就建立健全预防和查处违法用地和违法建设长效管理机制有关事宜通知如下：

一、指导思想和工作目标

以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持“属地管理”的原则，按照“统一领导、分工负责、密切配合、依法高效”的要求，进一步统一思想，提高认识，明确职责，坚决查处、制止新的“两违”行为，逐步解决“两违”历史遗留问题，建立健全预防和查处违法用地和违法建设长效管理机制，促进我县经济社会又好又快发展，切实维护好广大人民群众的根本利益。

二、组织机构

成立由乡长叶伟锋为组长，邹广龙、潘炎、郑荣芳、金豪丽为副组长，朱国华、王少中、范红光、陈茂东、范映雪、陈苗苗为成员的工作领导小组。具体工作由乡城建办负责。

三、职责分工

(一)乡政府工作职责

预防、发现、制止本辖区各类“两违”行为；负责办理本级和上级交办的“两违”信访、举报案件。分管领导和带片领导负责组织国土资源、规划建设等部门基层单位开展联合执法活动，牵头、协调有关部门做好“两违”查处工作；驻村干部负责掌握并上报所驻村“两违”动态，积极配合有关职能部门查处“两违”行为。

（二）村务员工作职责

村务员负责宣传国土资源、规划建设等相关法律法规政策和本县制定的有关“两违”政策；及时发现、制止、报告本村范围内的“两违”行为；协助做好各类建设项目的报批工作。

四、工作机制

(一)日常监管机制

建立巡查制度，在巡查中发现涉嫌“两违”以及非法开采矿产资源、违法建墓的，应当场予以制止，并于当日归口上报。通过开展日常动态巡查、跟踪管理等各种行之有效的措施，加强对“两违”初始阶段的巡查监管，有效防止未批先建、少批多建、突击抢建等行为的发生，将“两违”行为控制在萌芽状态。

要将工作责任落实到驻村联片干部。驻村干部发现所驻村内“两违”行为的，应及时报告分管领导，并通报有关基层单位，并于次日内向本乡城建办填送《违法用地、违法建设报告书》；国土资源、规划建设等部门基层单位在日常巡查工作中发现或接到有关乡镇的情况通报和群众投诉、检举、控告“两违”行为的，应当及时进行调查处理，对正在进行的违法行为应立即制止，并依法拆除；对拆除受到阻挠的，要报告当地党委政府，由当地党委政府牵头，组织力量依法强制拆除、复耕；同时将有关情况上报县国土资源、规划建设等部门。

(二)举报受理机制

本乡内发现违法用地与违法建设，可以致电举报电话6768007，由乡政府进行实地核查。