各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府直属各单位：

《青田县企业污染整治实施方案》已经县政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                    青田县人民政府办公室    

                     2014年11月27日     

（此件公开发布）

青田县企业污染整治实施方案

为深入推进企业污染整治提升，促进经济转型升级，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实省市党委、政府领导关于我县阀门企业违法排污被曝光事件重要批示指示精神，以集中整治企业污染为突破口，坚定“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决不以牺牲环境资源为代价换取一时的经济增长，坚决不走先污染后治理的发展老路，坚决把牢工业发展的准入门槛，坚决守住青田的绿水青山。

二、总体目标

通过整治，着力实现“五大目标”：企业生产环境得到进一步规范提升；产业转型升级步伐进一步加快；企业责任主体意识进一步增强；环境保护措施与制度进一步完善；全县生态经济发展体系进一步优化。

三、工作原则

1.坚持“全覆盖、零容忍”原则。对全县范围内的所有企业开展地毯式大排查，彻底摸清污染底数，以壮士断腕的决心对存在的薄弱环节进行整治，以“零容忍”的态度对涉及的环境犯罪行为坚决予以严厉打击。

2.坚持区别对待、分类指导原则。在全面排查的基础上，区别对待不同行业、不同区块、不同性质的涉污企业，按照“关停一批、整治一批、提升一批”的思路，因地制宜，分类指导，有序推进企业污染整治。

3.坚持专项治理与综合整治相结合原则。结合“五水共治”、“三改一拆”等重点工作，在突出抓好企业污染专项治理的同时，统筹推进安全生产、违法建筑、违法用地等方面的综合整治，使企业生产环境得到全面改善。

四、工作重点

以专项行动为载体，突出抓好以下13个方面的污染整治：

1．深入开展阀门制造行业污染整治专项行动。制定《青田县阀门行业综合整治提升实施方案》，按照“整治提升一批、兼并重组一批、关停淘汰一批”的要求，分类指导，有序推进阀门行业综合整治提升。（由经信部门牵头，环保、安监、市场监管、建设、国土、治水办、“三改一拆”办、有关乡镇街道等单位配合）

2.深入开展休闲椅行业污染综合整治专项行动。制定休闲椅行业整改方案，力争通过两年的时间，有效消除休闲椅行业存在的环境、安全等隐患，规范休闲椅行业发展。（由经信部门牵头，环保、安监、市场监管、建设、国土、消防、治水办、“三改一拆”办、相关乡镇等单位配合）

3.深入开展电镀行业污染综合整治专项行动。按照《青田县电镀行业污染整治工作方案》，组织开展电镀行业整治“回头看”，采取关、停、建等综合措施，到2015年年底，有效解决电镀行业污染问题，促进电镀行业健康、规范和可持续发展。（由环保、经信部门牵头，安监、市场监管、卫生、公安、建设、温溪镇等单位配合）

4.深入开展印染行业污染综合整治专项行动。按照《印染企业整治验收标准》，全面整治印染行业，到2014年年底，企业化学需氧量和氨氮排放总量在2010年基础上削减25%以上，平均重复用水率不低于35%。（由环保、经信部门牵头，安监、市场监管、卫生、建设、温溪镇、瓯南街道等单位配合）

5.深入开展制革行业污染综合整治专项行动。按照《制革企业整治验收标准》，深入开展制革行业整治，到2014年年底，企业铬排放量比2009年规划调查排放量削减15％以上，化学需氧量和氨氮排放总量在2010年基础上分别减少30%以上。（由环保、经信部门牵头，安监、市场监管、卫生、建设、温溪镇等单位配合）

6.深入开展化工行业污染综合整治专项行动。严格按照《化工企业整治验收标准》，全面整治化工行业，到2014年年底，企业主要水污染物排放量在2010年基础上下降30%以上，单位产品能耗明显下降。（由环保、经信部门牵头，安监、市场监管、卫生、建设、温溪镇、油竹街道等单位配合）

7.深入开展真空UV镀行业污染综合整治专项行动。按照《真空UV镀企业整治标准》和“整治一批、取缔一批、规范发展”思路，到2015年年底，进一步规范行业秩序，使污染物达标排放，最大限度消除环境安全隐患。（由环保部门牵头，经信、安监、市场监管、温溪镇等单位配合）

8.深入开展合成革行业污染综合整治专项行动。制定《合成革行业整治提升验收标准》，通过优化产业布局、提升工艺装备、强化污染防治等措施，到2015年年底，企业污水稳定达标排放，主要污染物排放得到削减，周边环境质量得到明显改善。（由环保部门牵头，经信、安监、市场监管、温溪镇等单位配合）

9.深入开展紧固件（标准件）行业污染综合整治专项行动。制定《青田县紧固件（标准件）行业污染综合整治方案》，通过一年的整治，促进企业完善水污染防治设施和酸洗废水工艺，合法规范处置固体废弃物。（由环保部门牵头，经信、安监、市场监管、建设、国土、有关乡镇街道等单位配合）

10.深入开展砂石料行业污染综合整治专项行动。制定青田县砂石料行业发展规划、行业管理意见和集中整治方案，力争通过一年的时间，整治砂石料加工和经营场点存在的影响行洪、混水、噪音、安全生产隐患、用地不规范等问题，促进砂石料行业准入审批标准化、砂石经营集约化、日常管理规范化。（由水利、国土部门牵头，经信、环保、安监、市场监管、建设、公安、治水办、“三改一拆”办、相关乡镇街道等单位配合）

11.深入开展黄标车整治专项行动。加强机动车污染物排放控制，通过对黄标车采取在一定范围内的限行及淘汰补助等措施，加快高污染车辆淘汰更新，到2015年年底淘汰黄标车2084辆，改善全县空气环境质量。（由公安、环保部门牵头，财政、发改、各乡镇街道等单位配合）

12.深入开展涉锅炉、煤气发生炉企业综合整治专项行动。按照国家淘汰落后产能和《蒸汽锅炉安全技术监察规程》、《压力容器安全技术监察规程》等相关规定，认真开展隐患排查治理，督促企业履行主体责任，切实消除企业环境、安全等隐患。（由质监、发改部门牵头，经信、环保、安监、市场监管、财政、有关乡镇街道等单位配合）

13.深入开展畜禽养殖业综合整治专项行动。制定全县畜禽养殖规划和整治方案，关停禁养区范围内的畜禽养殖场，拆除不符合养殖规定的散、小、乱养殖场，到2016年年底整治提升236家。（由农业部门牵头，环保、建设、国土、治水办、“三改一拆”办、各乡镇街道等单位配合）

五、实施步骤

从即日起到2015年年底，用一年的时间，全面整治企业污染。具体分为三个阶段进行：

1.调查摸底阶段（2014年11月14日-11月30日）。对全县所有企业开展全面彻底排查，摸清企业入园情况、土地建筑“两证”办理、投产时间、环保审批、污染防治等情况，掌握实际信息。

2.集中整治阶段（2014年11月14日—2015年11月30日）。按照边排查边整治的原则，针对排查出来的问题，制定“一厂一方案”，狠抓整改措施落实，确保按时保质完成整治任务。

3.总结提高阶段（2015年12月1日—2015年12月31日）。总结整治过程中的经验和不足，深化和提升各专项整治活动内容，完善环境保护的长效机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导。县里成立由县委书记、县长任组长的青田县企业污染治理工作领导小组，负责组织协调整个企业污染整治工作。各乡镇（街道）、牵头单位要高度重视，成立相应组织机构，并结合本辖区、本部门工作实际，深刻分析企业环境监管工作中存在的问题和不足，制订具体方案，明确具体措施，细化工作任务，确保企业污染整治各项工作落到实处。

（二）严格督查考核。认真落实市政府四个“每周一报”制度，加强工作督查考核，通过各种形式的明察暗访，摸清真实情况、督促问题解决。严肃责任追究，对工作监管不力的相关责任人，要加大行政问责力度；对开展整治后再次被曝光的企业，坚决予以关停取缔。

（三）强化社会监督。充分运用电视、网络等媒体，认真开展环境污染整治专题宣传活动，主动公开环境污染整治信息，主动曝光一批典型环境违法案件，鼓励和引导公众积极参与、监督企业污染整治工作。

（四）健全长效机制。及时总结提升企业污染排查、日常监管、联合执法、综合整治等方面的经验和做法，形成企业环境监管的长效机制，用抓企业污染整治的“铁拳”，打造环境监管的“铁网”，巩固生态发展的“铁基”。

附件：1.青田县企业污染整治专项行动一览表；

          2.青田县企业污染整治13个专项行动方案（另行发文）。

 抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院。

青田县人民政府办公室　 　            2014年11月27日印发