瓯南街道关于开展劳动密集型企业消防安全

专项治理工作的通知

各职能办，各行政村、社区，街道所属各单位：

为深刻吸取近期劳动密集型企业亡人火灾事故教训，严厉打击安全生产领域消防违法违规行为，坚决遏制重特大火灾事故发生。根据县政府统一部署，街道办事处决定在辖区内开展劳动密集型企业消防安全专项整治，现特制定如下行动方案：

一、 指导思想

     认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，结合安全生产“打非治违”专项行动，全面排查整治劳动密集型企业（包括作坊式生产经营单位，下同），健全监管台账，坚决取缔关闭一批不具备安全生产基本条件的非法违法企业，彻底整治和消除企业存在的重大火灾隐患，全面提升企业消防安全“四个能力”，坚决遏制重特大火灾事故发生，保持街道安全生产形势总体稳定。

二、 工作重点

（一）整治范围

街道辖区从事食品、纺织、服装、皮革、家具、来料加工、金属抛光等劳动密集型企业。特别是生产主要依靠大量使用劳动力、对技术和设备依赖程度低的劳动密集型企业、作坊，重点检查生产加工车间、储存仓库和员工集体宿舍等部位。

（二）重点整治内容

    1.厂房、仓库、员工集体宿舍是否依法通过建设工程消防验收或者竣工验收消防备案；

    2.厂房、仓库、员工集体宿舍是否违规采用彩钢板搭建，是否使用聚氨酯等易燃可燃材料装修，电器线路是否采取防火保护措施，使用易燃易爆危险品是否采取安全防范措施；

    3.建筑防火间距、防火防烟分区、消防设施设置不符合国家标准；

    4.厂房、仓库是否存在违规住人现象及违规设置住宿与生产经营性场所问题；

    5.是否违规用火、用电、用气、用油；
    6.消防水源是否充足，建筑消防设施是否正常运行，疏散通道、安全出口是否保障畅通，应急照明和疏散指示标志是否齐全、完好有效；

 7.是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责，是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程，是否定期开展防火检查，是否制定灭火和应急疏散预案并组织员工实施演练，是否组织员工进行岗前和定期消防安全教育培训，员工是否掌握岗位消防安全知识。

三、 实施步骤 

（一）企业自查自改。相关企业、作坊要建立由法定代表人牵头的消防安全组织，对照这次专项整治工作的内容，逐条逐项查核登记，标记有无。对自查发现的火灾隐患和消防安全违法行为要立即整改。

（二）开展集中培训。街道组织劳动密集型企业消防、作坊安全责任人、管理人开展一次全员集中消防培训、一次应急疏散逃生演练；要组织基层网格员开展全员消防安全业务培训，重点提高网格员的社会单位检查率、火灾隐患发现率和督改率。

（三）全面检查。街道组织人员对本地的劳动密集型企业、作坊进行逐个排查，摸清名称、地址、性质、规模、是否办理工商登记和消防手续、是否存在消防安全重大问题等情况，进行登记造册。街道对辖区内的劳动密集型企业法定代表人要进行一次约谈，督促其遵守消防法律法规。

四、 组织实施

在着力解决劳动密集型企业突出隐患的同时，严格按照《浙江省安委会关于全省重点区域火灾等安全事故防控综合治理体系建设的意见》（浙安委〔2014〕16号）文件的有关要求，统筹兼顾，把专项治理工作与火灾等安全事故防控综合治理体系建设紧密结合起来，以深化劳动密集型企业专项治理推动各项重点工作措施的落实，以落实各项重点工作措施促进劳动密集型企业专项治理的深入开展。专项治理分两个阶段。从 2014年 12月上旬至 2015年 3月底为攻坚整治阶段，主要整治劳动密集型企业存在的突出问题，深化事故防控综合治理体系建设，遏制火灾多发势头，坚决防止群死群伤重特大火灾事故发生；从 2014年 4月初至 2015年底为巩固提升阶段，主要解决劳动密集型企业集中区域消防基础设施建设问题，完成体系建设任务，落实基层政府、部门监管责任，建立长效机制，从源头上提升劳动密集型企业火灾防控水平。

五、 工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。瓯南街道成立由街道党工委书记邹海亮、街道办事处主任季六一为组长，街道副书记季达平、常务副主任詹利杰为副组长，华泽明、周章民、王国标、姚利广、章乐川、陈二革、孙龙、蒋东丽为成员的消防安全专项整治领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在街道安监站，蒋东丽兼任办公室主任，洪子健、刘家豪为办公室成员。

    （二）协助部门执法，严格依法整治。积极协助有关负有安全监管职责部门和行业管理部门的执法行动，做好组织协调、督导检查工作。街道积极配合县公安机关及其消防部门严格依法履行职责，切实加大监督执法力度，用足用好责令停止施工、停止使用、停产停业、临时查封、强制执行、罚款、拘留等执法手段，集中整治火灾隐患，集中查处消防违法行为；配合国土、建设、经信、商务、市场监管、质监、国资、电力等部门和单位认真履行好安全生产工作责任，负责本行业、本系统、本领域的专项治理。在专项整治工作中，街道与各部门相互配合，形成合力，严格执行有关法律法规，对发现的重大问题要坚决依法整治，绝不手软。

    （三）强化宣传教育，营造舆论监督。街道要组织劳动密集型企业消防安全责任人、管理人进行集中培训，明确法定职责，督促其落实主体责任，加强消防安全“四个能力”建设。要指导企业建立志愿消防队，开展一次全员消防安全培训和疏散逃生演练。要充分运用电视、广播、报纸、网络等公共媒体，向社会公告专项整治的内容和要求，集中开展消防安全提示性宣传。积极邀请新闻媒体跟踪报道专项整治行动，对拒不整改的企业进行暗访曝光，形成强大舆论监督声势。

（四）加强督查督导，推动工作落实。街道将此次专项整治工作纳入党委、政府重要的考核内容，推动基层切实落实消防安全责任制，将每个工作落实到各级领导、各个岗位。劳动密集型企业发生较大以上亡人火灾事故，要严格落实责任倒查，对工作中存在失职渎职行为，依法依规严肃追究有关领导和人员责任。

青田县人民政府瓯南街道办事处

（此件公开发布）

 抄送：县府办，县消防大队。                                                 

 青田县瓯南街道办事处              月25日印发