青田县政府行政审批中心
关于落实“三带三敢三不怕”作风教育活动的
实施方案
为深入贯彻落实县委关于“三带三敢三不怕”（带头学习、带头干事、带头廉洁；敢于担当、敢于攻坚、敢于创新；不怕苦、不怕困难、不怕得罪人）作风教育实践活动的相关部署，切实改变干部作风，改善中心服务水平，结合审批中心工作实际，制订此工作方案：
一、指导思想：
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。全面落实中央、省、市相关会议精神，按照县委十三届六次全会部署，结合审批中心实际工作，为企业、群众服务，改变干部作风，改善窗口服务态度，优化我县经济社会软环境，为我县发展提供支撑。
二、总体目标：
通过教育实践活动，审批党员干部和工作人员在作风建设上切实做到“三带三敢三不怕”，形成走近书桌、下到“田头”的学习调研之风；深入基层、服务群众的务实为民之风；打破陈规、革除陋习的改革创新之风；敢于担当、善于破难的克难攻坚之风；勤俭节约、清新简约的清正廉洁之风，为打造“全市领先，全省一流”的审批服务提供保障。
三、主要内容：
（一）强宣传，兴学风。领导班子通过学习讨论会、民主生活会等，自我剖析，增强带头意识；开展以“三带三敢三不怕”为主要内容文化活动，建设文化长廊，打造廉政文化教育基地，通过潜移默化教育，增强机关干部攻坚破难意识。完善中心组学习制度和周一夜学制度，中心组一月一学，周一夜学一周一学，引导广大干部自觉学习、主动学习，勤学善思、提升本领，学用结合、推动工作。开展“远餐桌、离牌桌、近书桌”专项活动，坚持领导干部带头学，一天一小时，一月一本书，定期完成一篇学习心得；开设讲堂，班子成员每人每年上一堂理论辅导课，各窗口负责人轮流上一堂业务辅导课，每位干部每年写一篇学习心得文章，不断提高全体干部的理论水平和实践操作能力。
（二）抓中心，办实事。围绕方便群众企业办事，减少群众企业负担这个中心，坚持“方便让给群众，麻烦留给自己”，创新审批服务机制，完善并联审批制度，大力推行投资项目代办服务，积极探索模拟审批，提升“青田速度”；规范服务，牢固树立“微笑在脸、服务在心”的理念，进行文化礼仪完善首问责任制、一次性告知制、限时办结制，设置“电子评价器”，让群众对窗口工作打分，叫响“青田服务”品牌。服务县委县政府中心工作，为“十大工程”“十件实事”开辟绿色通道。
（三）重调研，破难题。建立 “三深入、三服务”制度。做到下移工作重心，深入基层、深入企业、深入项目，并在深入中服务基层、服务企业、服务项目，通过调研，了解当前审批工作存在的问题和不足，针对热点、难点专题破解。深化改革，按照省市工作部署，规范审批事项，清理前置审批。推行“阳光审批”，做到审批要素上网上墙上电视，在瓯联论坛上开辟“阳光审批服务平台”，网友群众答疑解难，真正为群众、企业和项目办实事、做好事、解难事。
（四）严守政治纪律。严守党的组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律等，特别是要严守政治纪律。开展重温入党誓词、过党员政治生日、“学党章，守党章”等活动。每位党员干部都要对照党章规定的八项义务和六项基本条件以及中央提出的“八个不允许”，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，讲党性，重品行，作表率。
（五）执行八项规定。党员干部带头执行中央和省、市、县密切联系群众转变作风八项规定，按照“出行简从、接待简省、会议简办、言语简短、办事简约”等“五简”要求，开展“比勤俭、比节约、反浪费、反特权”专项活动。严格执行厉行节约各项规定，从严控制行政经费支出；严格落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《浙江省党员领导干部防止利益冲突暂行办法》，反对特权思想，杜绝特权现象，坚决防止和纠正搞特权、谋私利、损害社会公平正义的行为。
（六）落实好责任制。单位主要负责人认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，切实担负起反腐倡廉的政治责任。教育干部常怀感恩之心，感谢父母养育之恩，感激组织培养之恩，感戴人民支持之恩，感念同志关爱之恩，感怀师长教诲之恩。完善制度，继续推进风险防控机制建设，认真落实一把手“七不直接分管”制度，健全责任制分档量化考评机制。
四、组织领导：
（一）加强领导。按照一把手负总责，分管领导具体抓，专人专职负责的要求，成立青田县政府行政审批中心“三带三敢三不怕”作风教育实践活动领导小组，张立华任组长，叶利军、金双恩任副组长，徐旭毅、蔡婷芬、陈柳燕、王迅、杨祖帆为成员，下设办公室，徐旭毅任办公室主任，负责日常工作。
（二）科学考评。中心“三带三敢三不怕”作风教育实践活动领导小组将定期、不定期地对各单位活动开展情况进行督促检查，并将督查情况进行通报，形成比学赶创氛围。要强化群众评议监督，年初在中心公开平台上开展承诺晾晒，并设立践诺工作台账，建立践诺工作机制；年末开展兑诺评。
（三）强化导向。树立良好执纪导向，允许试错，切实保护好干部干事创业的积极性。树立崇尚实干的用人导向，让优秀干部到矛盾一线、复杂岗位锻炼，真正把机会给主动深入艰苦一线工作的干部，真正把活动中涌现出的能干事、会干事、干成事的干部推荐到重要岗位上去。
2013年5月6日