青田县人民政府关于印发青田县征收农民集体所有土地暂行办法的通知

各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

《青田县征收农民集体所有土地暂行办法》已经县政府研究同意，现予以印发，请认真贯彻执行。

                     二○○九年四月二十三日

青田县征收农民集体所有

土地暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范土地征收工作，合理确定征地补偿和安置标准，依法征收农民集体所有土地，保护用地单位和土地所有者、使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等法律法规的规定，以及《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《浙江省人民政府关于加强和改进土地征用工作的通知》（浙政发〔2002〕27号）等精神，结合本县实际，制定本办法。

第二条 青田县范围内征收农民集体所有土地适用本办法。

第三条 根据地理位置、土地利用现状、农业产值、人均耕地和经济发展水平等因素划分区片、地段。不同区片、不同地段实行不同的补偿标准，统一制定区片综合价，区片综合价可根据社会经济发展状况适时予以调整。

第四条 县人民政府对农民集体所有土地实行统一征收。

县国土资源行政主管部门代表县人民政府负责统一征收农民集体所有土地的管理和监督工作。

各乡镇人民政府应当共同做好本辖区内征收农民集体所有土地的政策处理工作。

第五条 被征收土地的农村集体经济组织和农民应当服从社会经济发展对建设用地的需要，在依法维护自己的合法权益的同时，积极配合做好征地工作。

第二章 征地工作程序

第六条 征收农民集体所有土地，根据国土资源行政主管部门的预审意见及有关材料，在依法报批前做好“告知、确认、听证”工作：

一、征地告知。县国土资源行政主管部门在征地依法报批前，将拟征地块的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。

二、开展征地调查。报批前县征地事务机构会同有关部门，对拟征土地权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。

三、组织征地听证。县国土资源行政主管部门在征地依法报批前，告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准，安置途径等有申请听证的权利。当事人在规定时间内申请听证的，应当按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。

第七条 县国土资源行政主管部门编制建设用地呈报说明书和征地等相关方案，经县人民政府审核后，上报有批准权的人民政府审批。

第八条 征地方案依法批准后，按下列程序办理征地：

一、县人民政府应当在收到征地方案批准文件之日起10个工作日内，进行征地方案公告。公告应当在被征收土地所在地乡镇、村公告栏或公共场所张贴。

二、县国土资源行政主管部门根据批准的征地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡镇、村予以公告。被征土地的所有权人和使用权人对征地补偿、安置方案有异议的，应当在公告规定的期限内提出；在规定期限内没有提出的，视为没有异议。县国土资源行政主管部门应当研究所有权人和使用权人对征地补偿、安置方案的不同意见，确需修改的应当依照有关法律、法规和批准的征地方案进行修改。

三、县国土资源行政主管部门将征地补偿、安置方案报县人民政府批准组织实施。

四、县征地事务机构应当在征地补偿、安置方案批准后三个月内，全额支付土地补偿、安置费、青苗和地上附着物的补偿费。

五、被征收土地的农村集体经济组织应当将征地的补偿费用收支情况向农民公布，接受监督。

第九条 被征收土地的农村集体经济组织或者农民对批准的征地补偿安置方案有争议的，由县人民政府组织协调，协调不成的，当事人可以提请批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿安置争议不影响征地方案的实施。

第三章 区片综合补偿标准

第十条  青田县范围内共分五个区片（附表1），插花地按同一地块地段标准执行。同一行政村内自然村与行政村所在地地段相差较大的,可以在同类地段下降1—2类,但不得低于五类。

第十一条 区片综合补偿费的标准

区片综合价补偿标准（附表2）

一类区片：耕地80000元/亩;林地、未利用地40000元/亩。

二类区片：耕地66700元/亩; 林地、未利用地33350元/亩。

三类区片：耕地53336元/亩; 林地、未利用地26668元/亩。

四类区片：耕地36668元/亩; 林地、未利用地18334元/亩。

五类区片：耕地30000元/亩; 林地、未利用地15000元/亩。

其它农用地、建设用地参照耕地标准补偿。

区片综合价不含青苗补偿费和地面附着物补偿费。

第四章 青苗及地上附着物补偿标准

第十二条 青苗补偿费

被征收土地青苗补偿费以当季作物的产值计算，无苗不补偿。其补偿标准为：耕地每亩0.15万元。柑桔园盛产期每株30-100元、苗每株10元，如按种植面积计算的，柑桔树每亩最高不超过70株。其他果树补偿标准见附表3。

零星的林木，按每株大小补偿，标准以树木胸径确定，胸径以树木离地1.3米计算（附表3）。

成片的林木，按面积补偿，标准分别为树龄15年以上的（含15年），每亩1500元；树龄5—14年的，每亩1000元；树龄4年以下的（含4年），每亩500元。

成片的多年生苗木花卉基地，经乡镇政府、国土部门认定后，酌情给予适当的苗木迁移补助。

第十三条 地上附着物补偿标准

（一）简易生产用房80元/平方米；简易生产用棚40元/平方米；水泥地20元/平方米；水泥机耕路、水泥预制场45元/平方米。

（二）砖瓦窑补偿标准

圆型：9000元/座；方型：6000元/座

一年以上不使用的不补。

（三）坟墓补偿标准

双穴水泥坟2400元/座；

单穴水泥坟1600元/座；

双穴土坟1600元/座；

单穴土坟1000元/座。

不在坟墓内的零星骨罐，每只补助200元的迁移费用。

当地建有生态公墓的，参照生态公墓的价格补偿。

（四）违法违章建筑物、构筑物不予补偿。

（五）其它附着物补偿标准参照附表4

第十四条 征收集体土地范围内涉及的房屋拆迁，其补偿标准另行制定。

第五章 附则

第十五条 统一征地事务机构的工作经费按照报批面积以每平方米1.5元提取。乡镇政府工作经费及村干部误工由财政另行支付。

第十六条 国家和省重点工程建设项目征收土地，国务院、省、市人民政府另有规定的，从其规定。

第十七条 收回国有农用地的补偿标准参照本规定执行。

第十八条 本办法自发文之日起施行。青政发[2005]41号同时废止。

附件：1．区片划分及具体范围

2．“区片综合价”补偿标准

3．树木、果木补偿标准

4．附着物补偿标准

附表1

区片划分及具体范围