县人大常委会：

县第十五届人大常委会第四次会议听取和审议了戴邦和县长所作的《关于青田县2012年上半年国民经济和社会发展执行情况的报告》，在肯定了我县2012年上半年国民经济和社会发展取得成绩的同时，指出了经济社会发展中存在的问题，并提出了三点意见。县政府高度重视，立即要求有关职能部门专题研究，仔细分析，落实针对性措施，切实解决问题。相关部门对照问题，结合实际，及时组织人员进行研究。现将研究处理《关于青田县2012年上半年国民经济和社会发展执行情况报告的审议意见》的情况报告如下，请予审议：

一、拓平台、抓产业、优服务，促进工业强县战略实施。以省级工业强县试点县为契机，以绿色发展为方向，坚定不移实施工业强县战略。大力拓展工业发展平台。进一步理顺经济开发区管理体制，科学布局园区建设，实现工业园区扩容，完善“一区七园”工业发展格局。做好低丘缓坡综合开发利用试点工作，力争今年完成工业征地2000亩。强力推进产业转型升级。推进鞋革、阀门等传统产业改造升级，落实扶持奖励政策，注重品牌建设，加大意尔康、起步等企业上市培育，提升鞋服产业产品附加值；继续推进与浙工大等院校合作，重点抓好青田瑞浦科技特种钢研究院等平台建设，实现产业链延伸和项目集聚。加快发展石雕产业，推出石雕公盘交易，成立石雕企业集团，促进石雕产业规模化、产业化发展。加大新能源、新材料等新兴产业培育力度，成功申报2家省级高新技术企业研发中心。着力提升惠企服务能
力。牢固树立“服务企业、服务企业家”理念，出台《关于推进工业经济可持续发展的若干意见》、《青田县推进工业经济可持续发展的补充意见》和《关于加快工业强县建设的决定》等一系列惠企政策，深化进村入企大走访活动，积极帮助企业解决实际困难。坚持“招大商、招好商”，突出招商宣传工作。健全招商工作机制，调整充实县招商引资委员会，设立县招商局，加强对招商工作的领导和协调。

二、突重点、强推进、早谋划，推动经济社会全面发展。以“十项工程”、“十件实事”为重要抓手，积极开展项目百日攻坚，倒排时间，以项目建设推动经济社会全面发展。突出重点加快发展社会事业。瞄准教育现代化目标，大力发展学前教育，积极推广“名校集团化”、城乡学校共同体”等办学模式，全面完成江南学校、青田二中校园改造等项目建设任务。以争创省级文化先进县为目标，精心办好第四届中国·青田石雕文化节暨第八届中国名石雕刻艺术展，文化会展中心、青少年活动中心、体育中心等文化基础设施加快建设。推进公立医院改革，深入实施基本药物制度，提升医疗卫生服务能力。继续统筹推进社会保险、救济、福利等事业发展，戈岙湾保障性住房建设进度加快，完成中心、城东、泥湾等农贸市场改造，居民幸福感逐步提升。倒排时间全面推进项目建设。按照“未建项目抓开工、在建项目抓进度、续建项目抓完工”的要求，加快推进以“十项工程”为主体的重点项目建设，针对年初计划实施的建设项目进行全面梳理分析，倒排时间，制定方案，强化措施、落实责任，开展百日攻坚活动，1-10月份全县累计完成固定资产投资 50.2亿元。争取主动及早谋划明年项目。围绕“五年计划、三年重点”项目库建设，按照固定资产投资增长15%的投资规模初步形成《2013年青田县政府性投资投资项目计划安排表》，并优先安排关系全局的重大基础设施项目、产业项目，优先安排事关群众切身利益的社会事业项目和民生项目。

三、破难题、敢担当、提效能，促进发展环境不断优化。以效率最高、服务最好、环境最优为目标，扎实推进青田精神大讨论、行政效能大提升、进村入企大服务、建设环境大整治、领导干部大接访等五大行动，着力提升青田环境竞争优势。整合政策破解难题。全面梳理工业等方面政策性文件，系统出台石雕产业发展、土地征迁、农业农村、旅游发展、商贸发展、中心镇中心村建设等方面的政策文件，以政策环境最优提升政策执行力。锐意创新敢于担当。全面贯彻落实党的十八大精神，突出“第一把手”责任制，健全工作督查和考核评价机制，强化领导干部办实事、干好事的工作作风，切实增强领导干部在其位、尽其责、谋其事的责任意识。建立机制提高效能。完成行政审批中心过渡搬迁，深化“两集中、两到位”行政审批职能归并改革。建立全县投资项目审批代办服务中心，促进行政审批提速提效。严格执行领导干部“一联八”、“一线办公”等制度，深入推进“优化发展环境年”各项活动，切实有效解决经济社会发展中的热点难点。

                                                   青田县人民政府
                                                        2012年12月6日