根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，特向社会公布2010年度青田县政府信息公开年度报告。本报告包括政府信息公开工作的基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开信息和不予公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况、存在的主要问题和改进措施等。报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。
一、概述
2010年，我县各单位以科学发展观为指导，深入实施“接轨温州、组团发展，建设和谐小康新侨乡”发展战略，围绕“民生和谐年”建设目标，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照省市和县里的工作要求和部署，建立健全制度，搭建平台，狠抓落实，我县政府信息公开工作稳步推进，初步形成了“县政府办公室统管，门户网站统一发布，各级政府和部门分级负责，各信息发布单位使用一个网站平台自行填报，谁编制、谁审核、谁发布”的体系。2010年，主要做了以下几项重点工作：
（一）健全工作网络。2010年9月，设立了青田县政府信息公开办公室，核定事业编制2名，具体负责县政府信息公开的日常工作。成立了政府信息公开领导小组，由常务副县长担任组长，县府办主任担任副组长，为我县政府信息公开工作的组织、协调和有效推进提供了坚强的保障。全县32个乡镇（管委会）、56个部门也成立了相应的组织领导机构，建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员具体操作的工作机制，形成了覆盖全县的、全方位、多层次的政府信息公开工作网络。
（二）完善制度建设。按照市政府的统一部署，在广泛征求社会各界及各单位对政府信息公开工作的意见建议的基础上，结合县情实际，制定出台了《青田县政府信息主动公开制度》、《青田县政府信息依申请公开制度》、《青田县政府信息公开工作季报、年度报告制度》、《青田县政府信息公开保密审查制度》等一系列政府信息公开工作配套制度，从内容、程序、考核、责任追究等各环节入手切实规范政府信息公开工作。与此同时，在审批中心设置了政府网站公共检索点，确保了县政府公开信息的查阅方便快捷。
（三）强化宣传培训。通过集中开会培训、制发文件等多种形式学习贯彻落实《条例》，认真指导各乡镇、各部门对政府信息按主动公开、依申请公开和免予公开三类进行全面梳理，并编制完成了各自的《政府信息公开目录》和《指南》。7月份召开了政府信息公开业务培训会，全面部署政府信息公开工作。同时注重信息公开工作的宣传动员，进一步营造氛围，使各级领导更加重视、社会各界更加关注信息公开工作，有力地促进信息公开工作真正形成 “领导重视，部门努力，社会关注”的良好工作氛围。
（四）加强载体建设。按照“及时、准确、便民”的原则，充分发挥青田县政府门户网站的作用，以报纸、报刊、新闻发布会，广播、电视等为载体，进一步拓展公开渠道。一是完善了发布平台，做好公开目录、指南、流程和信息内容发布等工作，建设县政府门户网站群，32个乡镇（油竹管委会）和56个部门成立子网站，实现了县政府门户网站信息公开、公众参与等功能，使之成为政府信息公开的主要途径。二是建立并完善了应用平台，设立政府信息公开箱，依申请公开受理箱，听取公众对公开工作的意见。三是进一步完善了政府信息公开查阅点，让群众及时准确按需查阅政府信息。四是做好县政府信息主动公开发布和依申请公开办理等日常工作。
（五）强化督促检查。制定出台了《青田县政府信息公开工作考核办法》，把政府信息公开工作作为各单位年度目标管理考核的内容，占分比例部门达到2.5分，乡镇达到1.6分。在门户网站上开设了信息发布统计专栏，对各乡镇、各部门的政府信息公开工作进行统计，并将统计结果在网站上进行公开。
二、主动公开政府信息情况
我县严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，强化主动公开意识，加大公开力度，全力做好政府信息公开工作。
（一）主动公开数量
2010年，全县在政府门户网站上主动公开了信息5327条。其中机构信息596条、政策文件621条、工作信息3379条、政府采购信息635条、人事信息49条、公告和新闻发布37条、应急预案8条、政府重点工作2条。
（二）主动公开形式
1、政府门户网站。依托政府门户网站，以政府门户网站为平台，通过改版政府门户网站，开设政府信息公开专栏，设立政府信息公开箱，依申请公开受理箱，听取公众意见。
2、通过公共查阅点公开政府信息。公共查阅点设在县政府审批中心，向社会提供政府信息的查阅服务。
3、政府新闻发布。建立多层次的政府新闻发布体系，及时准确地发布和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要政府信息。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用。
4、其他途径。通过农村党员干部现代远程教育系统、公告栏、报刊、广播、电视等方式，积极拓展信息公开渠道。
三、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况
2010年度无公民、法人或其他组织申请办理依申请公开事项。
四、政府信息公开收费及减免情况
本年度没有向政府信息公开申请人进行收费的情况。
五、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2010年，我县严格按照《条例》的规定，依法依规公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。
六、存在的主要问题和改进措施
（一）存在的主要问题
2010年，我县政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但与上级和人民群众的要求还有一定距离。主要表现在：依法主动公开意识还有待再加强，信息公开的数量偏少，质量待提高，信息公开的时效性滞后等。
（二）改进措施
2011年，我县将按照省市的要求，以科学发展观为指导，继续大力推进政府信息公开工作，主要是做好以下几方面工作：
1、强化组织保障，实现依法公开。按照“领导到位，组织到位，干部到位，保障到位”的要求，进一步提高认识，切实加强领导，按照责任分工，各司其职，各负其责。按照制定的工作方案，明确目标要求，严格按计划实施。
2、规范制度建设，健全公开机制。进一步健全完善并严格依法执行2010年制定出台的《青田县政府信息主动公开制度》、《青田县政府信息依申请公开制度》等系列制度。进一步规范信息的报送、审核、发布程序，建立信息反馈机制，及时更新，并采取多种形式予以公布。进一步科学规范政府信息分类，明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围。严格执行政府信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。落实依申请公开政府信息工作流程，确保每件申请得到规范答复。通过制度建设，不断提高管理水平，工作更加“有章可循”。
3、拓展公开载体，深化公开内容。指导督促公益性强、公众关注度高的政府部门的信息公开，试行对涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件、重大决定等政府信息开展相关解读工作。进一步规范政府网站、政府公报、信息公开栏等公开载体建设，充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用，不断拓展政府信息公开的渠道，方便群众及时获取主动公开的政府信息。
4、加大宣传力度，加强业务培训。特别是加强计算机技能和互联网安全知识培训，进一步拓展网站的信息服务能力，使我县政府信息化建设达到一个新的水平。
5、加强指导考核，提高工作成效。加强常态化管理，积极开展网上日常监测。加大督查考核力度，切实提高政府信息公开实效。