海溪乡2010年工作总结和2011年工作思路
2010年, 我乡在县委、县政府的正确领导下，在广大干部群众的共同努力下，按照年初确定的奋斗目标，高举“民生和谐”大旗,以“深化干部作风建设年活动”为契机,深入学习实践科学发展观, 大力开展创先争优活动，促进了全乡社会各项事业的全面的协调发展，取得了可喜成绩。
一、突出重点抓农业，推进新农村建设
1.积极调整农业产业结构，发展特色生态农业。发挥海溪乡农业优势，因地制宜，大力发展乌笋菜、玉米、蚕蜿豆、花生等经济作物，复种面积达到4900亩，杜瓜、提子基地在原有基础上分别扩建了300亩、200 亩。不断加强管理，优化产业结构，发展生态经济模式，打造山区经济链条，努力做到农业增效，农民增收。
2.加强为农服务，为农村发展注入新的活力。贯彻落实农资直补、农业综合直补、种粮大户直补、油菜补贴等各项支农惠农政策。重视动植物疫病防控，加强农民实用技术培训，已举办农民实用技术培训会5期，参加人员有390人，努力培育有知识、懂技术、会经营的新型农民，提高农民素质。
二、稳步发展工业，农村经济进一步发展。
1.工业经济稳步发展。重点抓好海溪特色农产品加工产业——粉干生产经营，2010年西园村新建龙头标准化粉干加工厂——青田米优食品厂，通过一系列技术改良，创海溪粉干品牌战略，提高粉干品质及附加值，投产后可实现年生产80万公斤，产值 400多万元。通过对海鹤粉干有限公司进行进一步技改，不断提高了粉干的品质及附加值。红砖生产等产业都有新的发展，红砖生产产值570多万元。
2.来料加工业快速发展。2010年，海溪乡来料加工业得到了快速发展，实行了来料加工“百千工程”。截止11月份，全乡累计实现加工费收入 110 万元，加工项目涉及眼睛架配件，服装加工，手机包加工，手机挂链，花边，头饰品加工，汔车坐垫，烟具配件等品种，培养了一批专业经纪人和骨干加工户，全乡拥有经纪人5名，联系海溪8个村来料加工工作，现加工队伍增加到600多人，使来料加工业成为我乡农民增收、妇女参与的有效载体。来料加工的良好发展，促使了全县“来料加工”现场会于6月24日在海溪成功举办。
三、抓民生、构和谐，统筹社会事业协调发展
深入实施民生工程是建设社会主义新农村，促进和谐社会建设的需要。大力实施民生工程，着力保障和改善民生，让广大人民群众共享多享改革发展成果。
1、切实加强基础设施建设，统筹乡村发展。以康庄工程为主的基础设施建设进一步加强，已完成了西园到东坑，西园到毛山的康庄工程；乌楼村在实施村庄整治工作；全面推进危旧房改造，做到“应改尽改”；加快推进南塘水库除险加固工作建设，乡饮用水工程有条不紊地实施中，已完成总工程量的90%以上，由于工程造价增加，现正积极协调落实工程造价增加资金问题，投资近百万元的文化楼正在建设之中，这一系列农村基础设施的建设都极大地改善了农村落后面貌，推进了新农村建设。
2、完善社会保障体系建设，积极落实社会保障。全乡1～11月份，全乡共发放低保补助63.6335万元，五保补助3.6256 万元，医疗救助资金10.805万元；优抚补助 10.9872万元；救灾救济8.85万元。新型医疗合作及城乡居民养老保险筹资工作正全面铺开。
3、强计生，积极扭转计生工作的被动局面。2010年以来，我们细化了各项目标任务，狠抓计生指标的综合管理，以抓查环查孕的落实为突破口，全面落实好各种长效避孕节育措施。同时，针对各村进展情况不同兑现奖惩责任，以奖优罚劣促进全乡计生工作有效开展，为全年的计生目标完成打下坚实的基础。截止11月份,已落实四术措施 81 例，其中结扎18 例，放环51例，人流9例，引产3例，征收社会抚养145.455万元。
4、着眼平安创建，营造和谐的发展环境。保持农村社会和谐稳定，是建设社会主义新农村的必然要求。今年，我们紧紧围绕“构建和谐海溪”的主题，深入开展平安创建活动。坚持依法治乡。积极开展矛盾纠纷的排查、化解。2010年全乡接待群众来访60多人次，解决纠纷30多件，成功率达98%，努力做到了把矛盾消灭在萌芽状态。
四、创先争优活动全面展开，基层党建工作不断加强，基层组织战斗力进一步提高
1、创先争优活动全面铺开。海溪乡党委把开展创先争优活动作为加强党的建设的重大政治任务，作为提升党的建设科学化水平的载体和平台，与推动我乡转型发展、跨越发展紧密结合起来，有效地推动了全乡创先争优活动的扎实开展，通过这一活动，极大地激发了海溪乡基层党组织领导班子成员和党员的进取精神，提高了基层党员的各项素质，提升了基层党组织活力，使我乡党员干部以最饱满的热情投入到为人民服务的事业中。
2、基层政权调控力建设扎实推进。根据年初县委、县政府统一部署，1月10日海溪乡基层政权调控力建设工作全面展开，全乡干部统一思想，认识到位，各项工作有条不紊进行，10个村分别录用了大村2名，小村1名共15名村务员。10个村都制定了民主管公约，规范了村干部退出机制，还根据海溪乡实际情况制定了村支部书记月例会制度，加强了村干部队伍建设。年初根据实行党建工作述职评议制度，10个村的党支部书记进行了党建述职。一系列的基层政权调控力建设工作夯实了海溪乡党在农村的执政基础，加强了基层组织建设。
3、推行“网格化管理，组团式服务”，实施农村“135”工程。今年我乡针对“网格化管理，组团式服务”要求，根据本乡实际，优化建立了服务队，以特色农业产业为主将全乡2667户农户划分为三大区块10个网格，组建了由90人组成的网格化服务队，其中确定1名联络员，真正形成“横向到边、纵向到底”的管理服务网络。农村“135”工程海溪乡要实现西园、黄畈生态文明村的创建及余山的后进村整顿转化，在生态文明村创建方面主要是开展以经济结构调整为重点，突出特色，整合资源，着重抓好油茶示范基地的开发建设，推动生态特色产业粉干业的可持续发展。两个村已通过县级及以上村庄整治验收，也是县级粉干加工生态示范基地。其次在后进村转化方面：针对导致该村后进的一系列问题，经过我乡党委政府的不懈努力，通往驮田自然村康庄路项目已得到实施，切实解决了村民的出行难问题，改变农村面貌，民主管理机制进一步健全，推进了基层政权调控力建设，村级财务管理正逐步规范，原账目问题已清算结束。党员队伍建设有效推进，党员发展工作规范，严格按照党员发展工作制度进行。
2011年工作思路
一、以新农村建设为重点，增收和富民并重，着力实现农村经济新突破
（一）大力发展农业，多渠道促进农民增收。继续推进产业结构调整，加快高效农业规模化，努力提高农田的经济效益，积极引导农民种植经济作物。对粮食生产大户给予适当奖励，重视农业方面的供销队伍建设，努力向群众提供农业方面的信息，千方百计提高农民收入。搞好农业综合开发，争取抓好3000亩油茶示范基地开发建设，200亩杜瓜基地、300亩提子基地续建开发工作。加强提子、桃子、翠冠梨等水果的种植和管理，发展生态经济模式，增加农民收入。大力发展海溪特色产业，加大对粉干技改的投入力度，拓宽海溪粉干的销售渠道，提高海溪乡粉干的经济效益，走海溪粉干加工的品牌化之路。大力促进农村剩余劳动力就业。抓好农民实用技术和职业技能培训，提高农村剩余劳动力的就业竞争能力；鼓励农村剩余劳动力自主创业，组织进行创业培训，提高农民创业能力；进一步开发公益性岗位，吸纳就业困难对象实现就业。
（二）抓好基础设施建设，加快新农村建设步伐。要千方百计筹措资金，不断加大新农村建设力度，进一步推进我乡危旧房改造、南塘水库除险加固、联网公路和卫生改厕等建设，继续推进海溪乡饮用水工程建设，使更多群众喝上干净的自来水。加强村庄规划建设力度，做好小规模自然村整体搬迁工作，完成乡文化楼工程建设，丰富群众业余生活。通过一系列的新农村建设措施，逐步达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一新农村建设总目标。
二、以改善民生民计为立足点，重视民生工作，协调发展社会各项事业
（一）高度重视民生工作，坚持以人为本，切实解决人民群众最关心最直接最现实的问题。做好2012年新型医疗合作、养老保险的缴费工作、按要求完成县下达的任务目标，真正实现农民病有所医、老有所养；要做好民政优抚工作，及时发放了五保金、低保金和救灾救济款，加强农村低保核查工作，关注弱势群体，尽量让困难群众生活得到保障；抓好低收入农户增收工程。组织鼓励党员、干部、海外华侨等积极开展走进贫困、惠及群众活动，进一步完善干部结对帮扶工作机制。
（二）深化社会管理，统筹协调发展，进一步促进社会各项事业发展。强化计划生育管理，严格按照县下达的任务目标，执行计划生育政策，重点抓长效节育率的落实，全部完成“三查”人数、深入排查掌握孕情人数，开展专项整治和综合治理，着力稳定低生育水平，使我乡计划生育工作迈上新台阶；重视森林防火、交通安全、食品卫生安全，抓好安全生产，切实保证人民群众生命财产安全。着重开展马路市场整顿，排除安全隐患，构筑平安和谐新海溪；加强文化体育基础设施建设，大力开展全民健身活动，适时举办农民运动会，倡导科学健康的生活方式，丰富人民群众的精神文化生活；继续加强武装、民政、共青团、妇联、侨务、统战、老龄工作。
三、抓好综治工作，确保一方平安，促进社会和谐稳定
深入推进“平安海溪”建设，明确“稳定压倒一切”责任，提高矛盾纠纷调解处理的针对性和有效性，运用各级组织，努力把矛盾化解在萌芽状态，构建村级治安防控网；大力推进综合治理工作，突出抓好民主法制建设，扩大法制宣传工作覆盖面；健全社会治安防控体系，强化综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，切实维护社会稳定；深入开展平安创建活动，扎实推进民主法制建设，提高全民法制意识；健全落实信访工作责任制，畅通群众合理诉求表达渠道，切实解决群众反映强烈的现实问题，最大限度地促进社会和谐稳定。
四、加强党的领导，夯实基础，为发展提供保障
（一）不断促进创先争优活动的开展。坚持把加强党组织建设作为创先争优活动的重要任务，构建抓基层打基础、落实科学发展观的长效机制。要强化我乡党组织功能，不断增强党组织服务大局、推动科学发展的能力。要加强党员队伍建设，通过广泛开展公开承诺、志愿服务、设岗定责等活动，搭建广大党员推动科学发展的平台，发挥广大党员在推动科学发展中的先锋模范作用。
（二）推进村级组织换届选举工作。要进一步加强对村级组织换届选举工作的领导和指导，认真落实领导责任，明确工作职责。要站在有利于农村稳定、有利于农业发展农民增收、有利于加强基层组织建设的高度，调动力量，发挥作用，形成合力，确保村级组织换届选举工作依法依规有序进行，确保这项工作在推动全乡稳定中起到积极作用。
（三）要进一步加强作风建设，提高工作效能。深入推进规范化服务型政府建设，落实责任，严格政务公开，规范办事流程，方便群众办事，巩固为民办实事长效机制；全面实施“五治”，切实加强干部作风建设，加强行政效能建设，扎实推进全乡各项工作落实到位。
中共青田县海溪乡委员会
青田县海溪乡人民政府
二O一O年十一月三日